Онлайн-консультация

КАК ЗАЩИТИТЬ СЕБЯ ОТ ТОВАРА С НЕДОСТАТКАМИ

Первый шаг к собственной защите — изучить права в законодательстве. В Узбекистане, как известно, интересы потребителей защищены государством. Национальная политика в этой сфере основывается на Конституции, Гражданском кодексе, Законе «О защите прав потребителей», иных нормативных документах.

Закон «О защите прав потребителей» устанавливает не только основные права потребителей, но и четкие механизмы реализации этих прав.

Из статьи 12. Право потребителя на безопасность товара(работы, услуги):

Потребитель имеет право на гарантию, что приобретенный им товар (работа, услуга) изготовлен или выполнен с соблюдением требований санитарно-гигиенических, в том числе радиологических, противоэпидемических и других действующих норм и правил, и безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинит вреда его имуществу

Из статьи 20. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги):

Право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял ли он в договорных отношениях с продавцом (изготовителем, исполнителем) или нет.

Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, подлежит возмещению, если он наступил в течение предусмотренного нормативной документацией срока службы (годности), а если он не установлен, — в течение десяти лет с момента изготовления товара (принятия работы, услуги).

Из статьи 13. Права потребителя при продаже ему товара с недостатками:

Потребитель, которому продан товар с недостатками, если это не было оговорено при заключении договора, вправе по своему выбору потребовать:

  • замены на товар надлежащего качества аналогичной марки (модели, артикула);
  • замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
  • безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на исправление недостатков потребителем либо третьим лицом;
  • соразмерного уменьшения покупной цены;
  • расторжения договора с возмещением понесенных убытков.

Потребитель может реализовать указанные права, если недостатки обнаружены в течение:

  • гарантийного срока либо срока годности товара;
  • шести месяцев по товарам, на которые гарантийные сроки и сроки годности не установлены;
  • двух лет со дня передачи потребителю недвижимого имущества, если более длительные сроки не предусмотрены договором;
  • срока, установленного Правительством Республики Узбекистан для сезонных товаров.

При обнаружении потребителем недостатков в проданных ему изделиях, входящих самостоятельными элементами в наборы, гарнитуры, комплекты, комплексы и имеющие самостоятельные цены, он вправе предъявлять требования, предусмотренные частью первой настоящей статьи, как в отношении всего набора, гарнитура, комплекта, комплекса, так и самостоятельно входящих в него элементов, имеющих недостатки.

Требования потребителя рассматриваются при предъявлении им кассового или товарного чека, а по товарам, на которые установлены гарантийные сроки, — надлежаще оформленного технического паспорта или иного заменяющего его документа.

Из статьи 18. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества:

Потребитель вправе в течение десяти дней со дня покупки обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный у продавца, где он был приобретен, а в случае отсутствия такого товара в продаже — получить денежную компенсацию.

Порядок обмена и перечень товаров, не подлежащих обмену, определяются правилами, утвержденными Правительством Республики Узбекистан.

Из статьи 14. Порядок замены товара с недостатками:

В случае обнаружения потребителем производственных, конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара продавец (изготовитель) обязан в семидневный срок заменить его на товар аналогичной марки (модели, артикула), а при необходимости дополнительной проверки продавцом (изготовителем) качества товара — в течение двадцати дней с момента предъявления требования потребителем.

При отсутствии товара аналогичной марки (модели, артикула) требование потребителя о замене подлежит удовлетворению в течение месяца с момента заявления претензии. Для пустынных и отдаленных районов, районов периодического завоза указанное требование потребителя подлежит удовлетворению в срок, необходимый для очередной поставки товаров в эти районы, но не более двух месяцев.

За каждый день нарушения указанных сроков продавец (изготовитель) уплачивает потребителю одновременно с выдачей замененного товара неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

По согласию потребителя продавец обязан заменить товар с недостатками на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены.

Из статьи 15. Порядок безвозмездного устранения недостатков товара:

Недостатки, обнаруженные в товаре в период гарантийного срока, должны быть устранены безвозмездно продавцом в течение двадцати дней, а изготовителем — в течение десяти дней с момента предъявления соответствующего требования потребителем.

Потребитель вправе предъявить изготовителю требование о безвозмездном устранении недостатков товара по истечении гарантийного срока. Указанное требование может быть предъявлено в течение установленного срока службы, а если срок службы не установлен — в течение десяти лет, если в товаре были выявлены существенные недостатки, допущенные по вине изготовителя.

По требованию потребителя на время ремонта товара длительного пользования в течение трех суток после предъявления товара с недостатками ему предоставляется (с доставкой продавцом и за счет продавца или его представителя) товар аналогичной марки (модели, артикула). Изготовитель вместе с продавцом на договорной основе обязаны предусматривать для этого обменный фонд товаров. Перечень товаров длительного пользования, на которые указанные требования не распространяются, устанавливается Правительством Республики Узбекистан.

В случае предъявления требования об устранении недостатков в товаре гарантийный срок его эксплуатации продлевается на время, в течение которого товар не мог быть использован потребителем. Указанное время исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков.

Продавец (изготовитель) уплачивает потребителю неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара за каждый день задержки выполнения требования покупателя о предоставлении ему на время ремонта аналогичного товара, а также за каждый день задержки устранения недостатков свыше сроков, вытекающих из договора.

Нет сомнения в том, что потребитель в Узбекистане сможет отстоять свои законные интересы. Помочь ему в этом могут как уполномоченные госструктуры, стоящие на страже его прав, так и общественные организации. Это уже состоявшийся факт: правовая защищенность становится у нас еще одним элементом построения правового гражданского общества.

ЧТОБЫ ВАС НЕ ОБМАНУЛИ

Обвес, как известно, — самое распространенное нарушение правил торговли в магазинах.

По правилам торговли, при коммерческих операциях могут использоваться только профессиональные весы. Либо электронные, либо циферблатные (с вертикальной двусторонней — для продавцов и покупателей — шкалой).

Безмены и прочие бытовые весы для торговли не предназначены. Погрешность профессиональных весов узаконена в пределах 1–5 г.

По правилам взвешивать товар разрешается только при помощи гирь. Целлофановый мешочек с сахарным песком или что-то подобное не может использоваться в качестве противовеса.

Если товар вам взвешивают на бытовых весах, учитывайте их возможную неточность. Обязательно посмотрите, на нуле ли стоит стрелка до начала взвешивания. И еще — плавно ли она движется по шкале. Если она застревает, скачет рывками — весы неисправны.

Хозяйки придумали неунизительный способ проверки правильности взвешивания товара. Для покупки каждого сорта овощей или фруктов используется постоянная тара. К примеру, корзинка, в которую помещается ровно 4 кг помидор.

Если вы постоянно покупаете какие-то овощи или фрукты, полезно вычислить, сколько примерно штук их приходится на килограмм. Скажем, 10 стручков сладкого перца среднего размера (соответственно: 8–9 крупных или 11–12 мелких), 13–14 средних морковок, столько же средних луковиц, 10 огурцов и т. д.

Если вы подозреваете, что вас обвесили, не стесняйтесь воспользоваться контрольными весами. Их обязана иметь каждая торговая точка. Покупая фасованный товар (мясо, колбасу), имейте ввиду, что на оболочке, как правило, вес уже проставлен.

Еще один «скользкий» момент. Во многих магазинах сейчас сдают сумки и пакеты в камеры хранения. Обязаны ли мы оставлять там личные вещи?

Оказывается, не обязаны. Если посетителя не пускают в магазин из-за сумки, которую настойчиво предлагают сдать в камеру хранения, то это административное нарушение — вам препятствуют в реализации прав потребителя. Понятно, что охрана таким образом пытается предотвратить кражи в магазине, хоть и объясняет это заботой о посетителях. Но ведь торговое предприятие может бороться с кражами иными способами — в конце концов есть камеры слежения и множество других технических приспособлений.

Соглашаться или не соглашаться с предложением оставить вещи в камере хранения — ваше право. Воспользуетесь ли вы им — дело другое.

ВЫБИРАЕМ ГАЗОВУЮ ПЛИТУ

Торговыми организациями Ташкента представлен широкий выбор газовых плит. Как сделать правильный выбор удобного и надежного кухонного помощника?

Прежде всего отметим, что современные газовые плиты — это безопасные, удобные многофункциональные приборы для приготовления самых разнообразных блюд при помощи недорогого источника энергии. И отраден тот факт, что в Ташкенте рынок предлагает плиты нескольких производителей, которые постарались учесть разные запросы потребителей к размерам, оформлению, функциональному набору и стоимости газовых плит.

В первую очередь, стоит задуматься о габаритах плиты. Решающим фактором здесь станет то, какова площадь вашей кухни и насколько она укомплектована типовой кухонной мебелью. Плита должна будет найти «свое место».

Высота прибора традиционной комплектации составляет 85 см, глубина до задней стенки — 50 или 60 см. Правда, выпускаются плиты с регулируемыми ножками, за счет которых плита может стать выше.

Ширина плит варьируется от 30 до 90 см. Редко, но встречаются и плиты шириной 100 см. Наиболее распространены модели с размерами варочной плиты 50×50 см, 55×55 см, 50×60 см и 60×60 см. Они отлично вписываются даже в небольшие кухни.

Газовые плиты изготавливаются из высококачественной жаропрочной коррозионно-стойкой стали. В связи с этим, кроме привлекательного дизайна, современные газовые панели отличаются разнообразием и практичностью поверхностей.

Сегодня на рынке представлены плиты, газовые панели которых изготовлены из следующих материалов: эмали, нержавеющей стали, стеклокерамики или стекла.

Эмалированные поверхности наиболее традиционны и проверены временем. Они недорого стоят, прочны, могут быть выполнены в любом цвете. Однако у эмали есть и недостатки: ее трудно очищать от следов убежавшей жидкости, капелек жира, со временем на ней появляются царапины.

Поверхности из нержавеющей стали бывают полированными или матовыми. Они хорошо смотрятся, довольно прочны и износоустойчивы, легче отмываются. Однако довольно трудно их постоянно поддерживать «в форме». Нужно изрядно потрудиться, чтобы эти плиты постоянно блестели. Кроме того, для ухода за нержавеющей сталью нужны специальные чистящие средства.

Стеклокерамические поверхности в газовых плитах уже не диковинка. Они получили название «Газ на стекле» и присутствуют в линейках плит крупнейших производителей. Варочная поверхность, в которой установлены горелки, покрыта слоем стеклокерамики либо жаропрочного стекла. «Газ на стекле» эффектно смотрится, долго сохраняет привлекательный вид, так как поверхность выполнена из высокопрочного, устойчивого к механическим и температурным нагрузкам материала. При соблюдении определенных правил такие поверхности довольно практичны и их легко поддерживать в чистоте.

Следующий вопрос — какие конфорки лучше? Во-первых стоит определиться, сколько конфорок и каких размеров вам необходимо для приготовления пищи. Традиционно выпускаются плиты с четырьмя конфорками, но есть и модели, в которых их три, пять и даже шесть.

Размеры конфорок должны соответствовать размерам посуды. Предпочтительно, чтобы язычки пламени грели только дно посуды, но не стенки. При таком условии пища быстрее готовится, а посуда дольше сохраняется.

Немаловажно знать, безопасна ли плита. Когда говорят о недостатках газовых плит, часто упоминают об их пожарной и взрывной опасности. Поэтому для многих производителей вопрос безопасности плиты становится ключевым. Сейчас многие современные плиты оснащены термоэлектрической системой «Газ-контроль», которая блокирует подачу топлива, если огонь в конфорке погаснет. Системой защиты от утечки могут быть оборудованы либо только конфорки, либо только духовка, а также и то, и другое одновременно.

Вопрос выбора типа и параметров духовки особенно принципиален. Выпускаются газовые плиты как с электрическими, так и с газовыми духовками. Газовые духовки не так совершенны, как электрические. Хотя поклонники приготовления пищи на открытом огне без сомнения скажут, что еда, приготовленная в газовой духовке мастером, намного вкуснее блюд из электрической духовки.

Что ж, а теперь задумаемся о цене нашего кухонного помощника. Здесь все зависит от модели, функциональности и, конечно, принадлежности к известным торговым маркам.

К примеру, если вам по душе разрекламированные белорусские плиты «Gefest», то готовьте от 700 тыс. сумов до 1,5 млн. сумов. Так, модель 3100–08, размером 50×50 см, с механическим управлением, с газовой духовкой и четырьмя конфорками обойдется вам от 692 тыс. сумов до 717 тыс. сумов. А модель 6100–04, размером 60×60 см, с автоматическим отключение газа, грилем и цифровым дисплеем вы сможете приобрести за 1 млн. 408 тыс. сумов.

В числе наиболее востребованных и плиты украинского производства «Greta». Цена на них варьируется в пределах 460 000 — 640 000 сумов.

Предлагают столичные магазины и отечественные газовые электроплиты. Это «Artel» моделей «Gjusto» и «Maestro» — обе размерами 60×60 см и с гарантийным сроком эксплуатации три года. Отличаются они тем, что у первой есть зажигалка и подсветка, а у второй то же плюс гриль. Отсюда и разница в цене: «Gjusto» — 665 600 сумов; «Maestro» — 742 400 сумов.

Конечно, стоит обратить внимание и на такие бренды, как «Indesit», «LUXELL», «Beko», «Simfer», «Nord», «Бирюса». Их стоимость сопоставима с упомянутыми моделями.

ПОСТАВЩИК — ПОТРЕБИТЕЛЬ: СПОРНЫЕ МОМЕНТЫ

Очень часто проблемы между поставщиками коммунальных услуг и потребителями возникают из-за правового нигилизма последних. Положа руку на сердце, признаем, что мы плохо информированы как о своих правах и обязанностях, так и о правах и обязанностях другой стороны. Подход такой: зачем обременять себя изучением законов, когда у нас и так все хорошо? Обычно потребитель садится за это дело не от хорошей жизни, а когда его права нарушены так, что дальше некуда: течет крыша, нет отопления или оно еле теплится, вода не поднимается в квартиру, поставщики необоснованно начислили задолженность и так далее. Получается, что жилищно-коммунальные проблемы, возникающие в доме, способны «взбодрить» потребителя, заставить его вспомнить о своих правах и обязанностях. Но лучше, конечно, обойтись без такой шоковой терапии. Для этого под рукой должна быть подсказка: что делать, как вести себя, к кому обращаться? Такой шпаргалкой является договор на поставку тех или иных коммунальных услуг, заключенный между потребителем и их поставщиком. Исходя из норм законодательства в нем сформулированы азы потребительских знаний при получении коммунальных услуг. Иметь договор и знать его содержание необходимо не только для того, чтобы «качать» свои права, но и выполнять прописанные в нем обязанности. Это помогает избежать многих проблем и противоречий между сторонами.

Некоторые потребители могут возразить: «А у нас нет договоров, поставщики их не заключают». Инициировать это дело должны, конечно, поставщики, но и потребителям не надо забывать о нем.

Газоснабжающие предприятия столицы с недавнего времени стали заключать с розничными потребителями (физическими лицами) договоры на поставку природного газа. Они включены в абонентскую книжку — очень удобно. Приводим наиболее типичные вопросы потребителей, связанные с поставкой газа, и ответы на них в соответствии с договором.

Какими обязанностями наделен потребитель в соответствии с договором?

— Потребитель обязан (пункт 4.2):

  • обеспечить техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомовых газовых сетей, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа, согласно технической документации;
  • обеспечить сохранность пломб на приборах учета газа и сохранность технической документации;
    производить своевременную поверку прибора учета 1 раз в 4 года;
  • своевременно извещать газоснабжающую организацию об изменениях данных, указанных в договоре (фамилия, имя, отчество, местожительство, домашний телефон, паспортные данные, данные о приборе учета газа);
  • немедленно известить газоснабжающее предприятие об аварии и (или) неисправности, оказывающей влияние на эксплуатацию газоиспользующего оборудования и приборов учета газа;
  • немедленно известить газоснабжающее предприятие в случае возникновения нарушения в техническом состоянии и безопасной эксплуатации внутридомовых газовых сетей, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа, нарушения целостности пломб на приборе учета газа;
  • обеспечить представителю газоснабжающего предприятия возможность проверки газоиспользующего оборудования и приборов учета газа, технической документации на него и порядка использования газа;
  • в случае изменения состава членов семьи (рождение, смерть, призыв на военную службу и т. д.) или продолжительного отсутствия (выезд за рубеж, командировка и т. д.) в течение месяца известить расчетный отдел предприятия по газоснабжению, предоставить подтверждающие документы, а при смене места жительства подать письменное заявление на отключение его от газовой сети. При неисполнении указанных требований по неуважительной причине перерасчет не производится и бремя доказывания возлагается на потребителя;
  • другие обязанности.

Каков порядок оплаты за поставляемый газ?

— Оплату за полученный газ потребитель должен производить в течение 10 дней после окончания каждого месяца (пункт 6.2). В случае полной или частичной неуплаты стоимости газа в установленный срок газоснабжающее предприятие уведомляет потребителя о необходимости произвести оплату (пункт 6.3). Если в течение трех дней после получения уведомления потребитель не производит оплату, он подлежит отключению от сети газоснабжения. Дальнейшее взыскание задолженности производится в судебном порядке (пункт 6.4). Возврат оплаченных авансом средств не осуществляется, они учитываются при последующем потреблении газа (пункт 6.5). Расходы, связанные с отключением потребителя от газовых сетей путем отрезки за систематическую дебиторскую задолженность (игнорирование предписаний, срыв пломбы с отключенного крана, нарушение правил использования газа) и повторным подключением его к газовым сетям, оплачиваются потребителем (пункт 6.6).

Что делать, если в доме возникла авария или неисправность, способная оказать влияние на эксплуатацию газоиспользующего оборудования и приборов учета газа?

— В этом случае следует немедленно известить о случившемся газоснабжающую организацию, которая должна немедленно зарегистрировать извещение потребителя и в течение суток принять меры. После устранения аварии или неисправности поставщик оформляет вместе с потребителем акт, подлежащий хранению в течение трех лет (пункты 5.1 — 5.3).

Каковы обязанности газоснабжающей организации в соответствии с договором?

— Поставщик газа обязан обеспечить (пункт 4.1):

  • стабильную поставку газа в соответствии с условиями, указанными в договоре;
  • своевременное предупреждение потребителя о возможном полном или частичном прекращении поставки газа в связи с выполнением ремонтных работ, аварий и т. п.;
  • своевременное и качественное выполнение заявки абонента;
  • плановый ремонт (ревизию) и профилактическое обслуживание внутридомового оборудования;
  • обеспечить потребителя прибором учета газа.

Существуют ли сроки проведения ревизии газового оборудования?

— Для газовых плит, работающих в жилых домах на сетевом газе, при отсутствии других газовых приборов, проведение ревизии предусмотрено один раз в два года, а для газовых плит, отопительных, водогрейных приборов и других — один раз в год. Оказание услуг по ревизии и ремонту оплачивается потребителем в соответствии с утвержденным прейскурантом (пункт 4.1).

На какой срок заключается договор между потребителем и газоснабжающей организацией?

— Договор составляется на неопределенный срок. В случае если ни одна из сторон Договора не обратится с заявлением о его расторжении, то он считается пролонгированным (пункт 7.2).

Какая ответственность предусмотрена в отношении поставщика и потребителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими договорных обязательств?

— В случае поставки газа ниже договорных объемов газоснабжающая организация уплачивает пеню в размере 0,4 процента невыполненной части договорных обязанностей за каждый день просрочки, но не более 50 процентов стоимости непоставленного газа. В случае несвоевременной оплаты потребителем за полученный газ он уплачивает газоснабжающей организации пеню в размере 0,1 процента за каждый день просрочки, но не более 50 процентов суммы просроченного платежа.

За самовольное со стороны потребителей подключение к сетям газоснабжения, умышленную порчу приборов учета газа или вмешательство в целях изменения показаний прибора, согласно Правилам поставки газа потребителям Республики Узбекистан, к ним применяются административные меры наказания в соответствии со статьей 101 Кодекса об административной ответственности. В случае повторного совершения указанных нарушений и нанесения поставщику ущерба в крупном размере потребитель привлекается к уголовной ответственности по статье 185–2 Уголовного кодекса.

При отказе потребителя от установки прибора учета газа он отключается от сети газоснабжения на основании акта, составленного с участием представителей территориальных унитарных предприятий АК «Узтрансгаз», органов самоуправления граждан и потребителя (пункт 8.3).

Поставщик освобождается от ответственности, если его договорные обязательства не выполнены вследствие форс-мажорных обстоятельств. Что они предусматривают?

— Поставщик может прекратить или уменьшить подачу газа в случае форс-мажорных обстоятельств. Это могут быть стихийные бедствия (землетрясение, оползни, буря, засуха и др.) или социально-экономические обстоятельства, которые не могут быть предвидены или предотвращены. К форс-мажору относятся также аварии на газовых промыслах, газоперерабатывающих предприятиях, магистральных газопроводах, газовых сетях, возникших в силу обстоятельств, которые не могли быть предвидены (пункт 9.1).

Как производится оплата за потребление газа при отсутствии прибора учета?

— Для абонентов, у которых отсутствует счетчик, оплата производится помесячно и зависит от количества человек, газовых приборов, количества газа, используемого на отопление нормативного объема помещения (43 кубических метра на человека). Оплата происходит по нормативным тарифам, а за сверхнормативный объем отапливаемого помещения —
в 1,5-кратном размере. При наличии у потребителя двух и более газовых приборов или водонагревательных котлов для горячего водоснабжения норма расхода газа на эти приборы увеличивается соответственно в два и более раза (пункт 6.12).

Ограничивается ли объем поставляемого газа потребителю?

— Объем поставляемого потребителю газа не ограничивается, за исключением следующих случаев:

  • использование газа в целях отопления теплиц и оранжерей от автономных водонагревателей и котлов, для тандыров, пищеварочных котлов, используемых при индивидуальной трудовой деятельности, а также при использовании природного газа в других целях, связанных с индивидуальной трудовой деятельностью;
  • при неоплате потребителем объемов потребления газа в течение 10 дней по окончании месяца;
  • при неудовлетворительном состоянии газоиспользующего оборудования, создающего аварийную ситуацию и угрозу жизни;
  • при проведении ремонтных работ, возникновении аварий или других форс-мажорных обстоятельств (пункт 2.1).

Какие требования предусмотрены газоснабжающей организацией для использования газа в индивидуальной трудовой деятельности (использование газа в целях отопления теплиц и оранжерей от автономных водонагревателей и котлов, для тандыров, пищеварочных котлов и т. д.)?

— Для этого необходимо представить поставщику: разрешение на газификацию; разрешение на занятие индивидуальной трудовой деятельностью; технические характеристики газоиспользующего оборудования и расход газа по максимальной мощности газогорелочного устройства. Также нужно представить данные о приборе учета газа: марку счетчика, наименование завода-изготовителя, номер и дату изготовления, периодичность и дату последней поверки, минимальную и максимальную пропускную способность, максимальное рабочее давление, акт об опломбировании счетчика ответственным лицом газоснабжающего предприятия. В этом случае договор заключается как с оптовым потребителем (пункт 6.10).

ЗАКОН – ДАЛЕКО, ДОГОВОР – ПОД РУКОЙ

Очень часто проблемы между поставщиками коммунальных услуг и потребителями возникают из-за правового нигилизма последних. Положа руку на сердце, признаем, что мы плохо информированы как о своих правах и обязанностях, так и о правах и обязанностях другой стороны. Подход такой: зачем обременять себя изучением законов, когда у нас и так все хорошо? Обычно потребитель садится за это дело не от хорошей жизни, а когда его права нарушены так, что дальше некуда: течет крыша, нет отопления или оно еле теплится, вода не поднимается в квартиру, поставщики необоснованно начислили задолженность и так далее. Получается, что жилищно-коммунальные проблемы, возникающие в доме, способны «взбодрить» потребителя, заставить его вспомнить о своих правах и обязанностях. Но лучше, конечно, обойтись без такой шоковой терапии. Для этого под рукой должна быть подсказка: что делать, как вести себя, к кому обращаться? Такой шпаргалкой является Договор на поставку тех или иных коммунальных услуг, заключенный между потребителем и их поставщиком. Исходя из норм законодательства в нем сформулированы азы потребительских знаний при получении коммунальных услуг. Иметь договор и знать его содержание необходимо не только для того, чтобы «качать» свои права, но и выполнять прописанные в нем обязанности. Это помогает избежать многих проблем и противоречий между сторонами.

Некоторые потребители могут возразить: «А у нас нет договоров, поставщики их не заключают». Инициировать это дело должны, конечно, поставщики, но и потребителям не надо забывать о них.

Газоснабжающие предприятия столицы с недавнего времени стали заключать с розничными потребителями (физическими лицами) Договоры на поставку природного газа. Они включены в абонентскую книжку – очень удобно. Приводим наиболее типичные вопросы потребителей, связанные с поставкой газа, и ответы на них в соответствии с Договором.

Какими обязанностями наделен потребитель в соответствии с Договором?

– Потребитель обязан (пункт 4.2):

  • обеспечить техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомовых газовых сетей, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа, согласно технической документации;
  • обеспечить сохранность пломб на приборах учета газа и сохранность технической документации;
  • производить своевременную поверку прибора учета 1 раз в 4 года;
  • своевременно извещать газоснабжающую организацию об изменениях данных, указанных в Договоре (фамилия, имя, отчество, местожительство, домашний телефон, паспортные данные, данные о приборе учета газа);
  • немедленно известить газоснабжающее предприятие об аварии и(или) неисправности, оказывающей влияние на эксплуатацию газоиспользующего оборудования и приборов учета газа;
  • немедленно известить газоснабжающее предприятие в случае возникновения нарушения в техническом состоянии и безопасной эксплуатации внутридомовых газовых сетей, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа, нарушения целостности пломб на приборе учета газа;
  • обеспечить представителю газоснабжающего предприятия возможность проверки газоиспользующего оборудования и приборов учета газа, технической документации на него и порядка использования газа;
  • в случае изменения состава членов семьи (рождение, смерть, призыв на военную службу и т.д.) или продолжительного отсутствия (выезд за рубеж, командировка и т.д.) в течение месяца известить расчетный отдел предприятия по газоснабжению, предоставить под­тверж­дающие документы, а при смене места жительства подать письмен­ное заявление на отключение его от газовой сети. При неисполнении указанных требований по неуважительной причине перерасчет не производится и бремя доказывания возлагает­ся на потребителя;
  • другие обязанности.

Каков порядок оплаты за поставляемый газ?

– Оплату за полученный газ потребитель должен производить в течение 10 дней после окончания каждого месяца (пункт 6.2). В случае полной или частичной неуплаты стоимости газа в установленный срок газоснабжающее предприятие уведомляет потребителя о необходимости произвести оплату (пункт 6.3). Если в течение 3 дней после получения уведомления потребитель не производит оплату, он подлежит отключению от сети газоснабжения. Дальнейшее взыскание задолженности производится в судебном порядке (пункт 6.4). Возврат оплаченных авансом средств не осуществляется, они учитываются при последующем потреблении газа (пункт 6.5). Расходы, связанные с отключением потребителя от газовых сетей путем отрезки за си­стематическую дебиторскую задолженность (игнорирование предписаний, срыв пломбы с отключенного крана, нарушение правил использования газа) и повторным подключением его к газовым сетям, оплачиваются потребителем (пункт 6.6).

Что делать, если в доме возникла авария или неис­правность, способная оказать влияние на эксплуатацию газоиспользующего оборудования и приборов учета газа?

– В этом случае следует немедленно известить о случившемся газоснабжающую организацию, которая должна немедленно зарегистрировать извещение потребителя и в течение суток принять меры. После устранения аварии или неисправности поставщик оформляет вместе с потребителем акт, подлежащий хранению в течение 3 лет (пункты 5.1–5.3).

Каковы обязанности газоснабжающей организации в соответствии с Договором?

– Поставщик газа обязан обес­печить (пункт 4.1):

  • стабильную поставку газа в соответствии с условиями, указанными в Договоре;
  • своевременное предупреждение потребителя о возможном полном или час­тичном прекращении поставки газа в связи с выполнением ремонтных работ, аварий и т.п.;
  • своевременное и качественное выполнение заявки абонента;
  • плановый ремонт (ревизию) и профилактическое обслуживание внутридомового оборудования;
  • обеспечить потребителя прибором учета газа.

Существуют ли сроки проведения ревизии газового оборудования?

– Для газовых плит, работающих в жилых домах на сетевом газе, при отсутствии других газовых приборов, проведение ревизии предусмотрено 1 раз в 2 года, а для газовых плит, отопительных, водогрейных приборов и других – 1 раз в год. Оказание услуг по ревизии и ремонту оплачивается потребителем в соответствии с утвержденным прейскурантом (пункт 4.1).

На какой срок заключается Договор между потребителем и газоснабжающей организацией?

– Договор составляется на неопределенный срок. В случае если ни одна из сторон Договора не обратится с заявлением о его расторжении, то он считается пролонгированным (пункт 7.2).

Какая ответственность предусмотрена в отношении поставщика и потребителя в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими договорных обязательств?

– В случае поставки газа ниже договорных объемов газоснабжающая организация уплачивает пеню в размере 0,4% невыполненной части договорных обязанностей за каждый день просрочки, но не более 50% стоимости непоставленного газа. В случае несвоевременной оплаты потребителем за полученный газ он уплачивает газоснабжающей организации пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки, но не более 50% суммы просроченного платежа.

За самовольное подключение к сетям газоснабжения, умышленную порчу приборов учета газа или вмешательство в целях изменения показаний прибора, согласно Правилам поставки газа потребителям Республики Узбеки­стан1, к ним применяются административные меры наказания в соответствии со статьей 101 Кодекса об административной ответственности. В случае повторного совершения указанных нарушений и нанесения поставщику ущерба в крупном размере потребитель привлекается к уголовной ответственности по статье 185-2 Уголовного кодекса.

При отказе потребителя от установки прибора учета газа он отключается от сети газоснабжения на основании акта, составленного с участием представителей территориальных унитарных предприятий АК «Узтрансгаз», органов самоуправления граждан и потребителя (пункт 8.3).

Поставщик освобождается от ответственности, если его договорные обязательства не выполнены вследствие форс-мажорных обстоятельств. Что они предусматривают?

– Поставщик может прекратить или уменьшить подачу газа в случае форс-мажорных обстоятельств. Это могут быть стихийные бедствия (землетрясение, оползни, буря, засуха и др.) или социально-экономические обстоятельства, которые не могут быть предвидены или предотвращены. К форс-мажору относятся также авария на газовых промыслах, газоперерабатывающих предприятиях, магистральных газопроводах, газовых сетях, возникших в силу обстоятельств, которые не могли быть предвидены (пункт 9.1).

Как производится оплата за потребление газа при отсутствии прибора учета?

– Для абонентов, у которых отсутствует счетчик, оплата производится помесячно и зависит от количества человек, газовых приборов, количества газа, используемого на отопление нормативного объема помещения (43 м3 на человека). Оплата происходит по нормативным тарифам, а за сверхнормативный объем отапливаемого помещения – в 1,5-кратном размере. При наличии у потребителя 2 и более газовых приборов или водонагревательных котлов для горячего водоснабжения норма расхода газа на эти приборы увеличивается соответственно в 2 и более раза (пункт 6.12).

Ограничивается ли объем поставляемого газа потребителю?

– Объем поставляемого потребителю газа не ограничивается, за исключением следующих случаев:

  • использование газа в целях отопления теплиц и оранжерей от автономных водонагревателей и котлов, для тандыров, пищеварочных котлов, используемых при индивидуальной трудовой дея­тельности, а также при использовании природного газа в других целях, связанных с индивидуальной трудовой деятельностью;
  • при неоплате потребителем объемов потребления газа в течение 10 дней по окончании месяца;
  • при неудовлетворительном состоянии газоиспользующего оборудования, создающего аварийную ситуацию и угрозу жизни;
  • при проведении ремонтных работ, возникновении аварий или других форс-мажорных обстоятельств (пункт 2.1).

Какие требования предусмотрены газоснабжающей организацией для использования газа в индивидуальной трудовой деятельности (использование газа в целях отопления теплиц и оранжерей от автономных водонагревателей и котлов, для тандыров, пищеварочных котлов и т.д.)?

– Для этого необходимо представить поставщику: разрешение на газификацию; разрешение на занятие индивидуальной трудовой деятельностью; технические характеристики газоиспользующего оборудования и расход газа по максимальной мощности газогорелочного устройства. Также нужно представить данные о приборе учета газа: марку счетчика, наименование завода-изготовителя, номер и дату изготовления, периодичность и дату последней поверки, минимальную и максимальную пропускную способность, максимальное рабочее давление, акт об опломбировании счетчика ответственным лицом газоснабжающего предприятия. В этом случае договор заключается как с оптовым потребителем (пункт 6.10).

ХОЧУ ДЕМОНТИРОВАТЬ СИСТЕМУ ОТОПЛЕНИЯ

Обращения потребителей в Антимонопольный комитет по вопросам теплоснабжения составляют около 30% в структуре заявлений, связанных с различными проблемами жилищно-коммунальной сферы. За 9 месяцев 2011 года в Госкомдемонополизации поступило 244 письменных обращения, связанных с поставкой тепловой энергии. Большая часть из них была решена в пользу потребителей. Чаще всего жители жалуются на необоснованно начисленную задолженность. Достаточно обращений, касающихся недопоставки тепловой энергии; перерывов в ее поставке; отклонения горячей воды от температурных нормативов; требований поставщиков оплаты за отсутствие тепла; расхождения в данных отапливаемой площади собственников жилых помещений и т.п. С началом отопительного сезона эта статистика идет вверх. Конечно, проблем в теплоснабжении хватает, но не стоит забывать о том, как много зависит от товариществ частных собственников жилья, самих жителей. Заместитель начальника управления контроля за рекламной деятельностью и защиты прав потребителей Госкомдемополизации Акбарджон АБДУРАЗАКОВ рассказывает и о некоторых проблемах в теплоснабжении, озвученных потребителями в обращениях.

Ряд обращений потребителей, связанных с теплоснабжением, касается вопросов самовольного демонтажа отопительных систем. Это явление обрело определенную тенденцию в последние годы. С одной стороны, порядок реконструкции, перепланировки и переоборудования помещений в многоквартирных жилых домах, в рамках которых чаще всего проводится демонтаж отопительных систем, получил правовое обоснование в ряде нормативных актов. С другой – вопрос демонтажа отопительного оборудования «провисает», он недостаточно урегулирован и требует согласованности действий различных ведомств. Выявляя факты демонтажа радиаторов, работники УП ПО «Тошиссиккуввати» (далее – Таштеплоэнерго) требуют их восстановления. Чтобы исключить возникающие при этом противоречия, четко прояснить потребителям, разрешен демонтаж или запрещен, мы направили письма в адрес организаций, в компетенции которых находится решение этого вопроса.

Рассмотрим проблему на конкретном примере. Потребитель, проживающий в Яккасарайском районе Ташкента, обратился в Комитет с заявлением об отсутствии в его квартире на протяжении нескольких лет отопления, что было подтверждено актами. Обращения жителя в ТЧСЖ, Теплоэнерго результата не возымели, проблема никак не решалась. Не получая услуг, он прекратил производить оплату за тепловую энергию и демонтировал (по его мнению, за ненужностью) радиаторы. Потребитель провел в квартире мероприятия по энергосбережению: утеплил двери, установил пластиковые окна, стал выяснять возможности перехода на альтернативные источники отопления взамен тепловой энергии. Работники Таштеплоэнерго выставили ему задолженность за тепло, которое он не получал несколько лет и потребовали восстановить в квартире демонтированные отопительные приборы. После рассмотрения обращения в Госкомдемонополизации тепловики произвели перерасчет необоснованно начисленного долга. Но с вопросом демонтажа теплового оборудования и возможности выбора альтернативного источника тепла нет достаточной ясности. Он требует более детальной проработки, о чем свидетельствуют и разъяснения специалистов различных ведомств.

ЕСЛИ НЕЛЬЗЯ,  НО ОЧЕНЬ ХОЧЕТСЯ, ТО МОЖНО?

Что такое демонтаж? Это разборка оборудования, снятие его с места установки. Он производится жителями как самостоятельная работа или во время ремонта при реконструкции помещения. Радиаторы, о демонтаже которых идет речь, являются частной собственностью владельцев квартир. А вот стояки – это общее имущество собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которое связано с общедомовой системой отопления. Потребитель срезал радиаторы как свою собственность, которая, по его мнению, при отсутствии отопления не выполняет функцио­нального значения. При этом оставил в целости и сохранности общедомовое имущество – стояки. Он спрашивает, почему тепловики заставляют его восстановить отопительные приборы?

Что говорит по этому поводу законодательство и каково мнение специалистов? Правовое обоснование этого вопроса, главным образом, обеспечивают 5 документов, на которые они ссылаются. Это Жилищный кодекс (далее – ЖК), Положение о порядке осуществления реконструкции, перепланировки и переоборудования помещений в многоквартирных домах, обеспечивающих безопасность и устойчивость зданий (ШНК 1.04.05-061, далее – Положение, ШНК), Правила предоставления коммунальных услуг населению в Республике Узбекистан2, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда3, Договор о поставке тепловой энергии между потребителем и поставщиком (далее – Договор).

Точка зрения специалистов АО «УзЛИТИ» опирается на пункт 16 ШНК, который не допускает переустройств, связанных с разрушением или нарушением технических характеристик общедомовых инженерных сетей (водо-, газо-, тепло-, электроснабжения и связи). Отключение отопительных приборов в одной или нескольких квартирах нарушает работу всей системы отопления жилого дома. То есть если в них не обеспечивается необходимая температура, это влияет на общедомовой тепловой баланс. Поэтому проведению таких работ, по мнению специалистов, должны предшествовать мероприятия, не допускающие нарушения или разрушения инженерной сети. Одно из них – разработка проекта по реконструкции системы отопления, который выполняют организации, имеющие лицензию на осуществление таких работ. При этом из состава системы отопления жилого дома исключаются планируемые к отключению отопительные приборы; производится перерасчет реконструируемой системы, а в новую вводятся все необходимые изменения. Ведомство рекомендует потребителю решать вопрос с разработкой проекта вместе с ТЧСЖ, поскольку для этого требуется согласие всех владельцев дома без исключения.

То есть, надо полагать, что этот порядок предусмотрен для реконструкции помещений, не связанных с кардинальным изменением технических характеристик тепловых сетей. Но в то же время для нашего конкретного случая специалисты УзЛИТИ отмечают, что «в обязательном порядке должен быть предусмотрен альтернативный источник отопления, чтобы обеспечивать в ней нормируемую температуру воздуха. Ведь отопление квартир, расположенных рядом, выше или ниже, не рассчитано на возмещение теплопотерь жилого помещения, в котором демонтируются отопительные приборы». Так можно демонтировать радиаторы или нельзя?

Госкомархитектстрой также констатирует, что произведенный потребителем демонтаж отопительных приборов нарушает общедомой тепловой баланс. В результате в доме не обеспечивается необходимая температура. В то же время в соответствии с пунктом 15 ШНК при переоборудовании помещений более прогрессивными газовыми, сантехническими и электрическими приборами без изменения схемы отопительных, газовых, водоканализационных и электрических сетей помещения в пределах существующего потребления разработка проектной документации и получение разрешения уполномоченного органа не требуются.

Доминантой в этом вопросе является точка зрения Таштеплоэнерго. Ведомство ссылается на статью 24 ЖК, устанавливающую, что собственник квартиры в многоквартирном доме, допустивший самовольное переустройство или перепланировку принадлежащего ему помещения без соответствующего разрешения органов государственной власти на местах, несет ответственность в установленном законодательством порядке и обязан за свой счет привести это помещение в прежнее состояние. Вмешательство в работу отопительной системы, внесение в нее реконструктивных изменений без соответствующего проектного решения запрещено Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда. В них говорится, что жильцам дома и слесарям запрещено присоединять дополнительно секции к нагревательным приборам или уменьшать их количество, а также устраивать ниши для радиаторов отопления без специального разрешения (пункт 24.12). Правила предоставления коммунальных услуг населению (пункт 3.3) запрещают потребителю переоборудовать внутренние инженерные сети без разрешения исполнителя; нарушать имеющиеся схемы учета услуг. Те же самые нормы нашли отражение и в Договоре. В документах, на которые ссылаются тепловики, речь идет о необходимости получения разрешительных документов на проведение указанных работ. О демонтаже там нет ни слова.

Но вместе с тем Таштеплоэнерго не отказывает потребителю в выборе альтернативного источника отопления взамен тепловой энергии при осуществлении ряда мероприятий, в том числе получения:

1) письменного согласия владельцев всех квартир в доме о том, что они не возражают против отсутствия отопительных приборов (поскольку это ведет к ухудшению работы всей отопительной системы жилого дома);

2) согласования с ТЧСЖ вопроса реконструкции системы отопления квартиры с демонтажем отопительных приборов;

3) проектного решения, отражающего необходимые мероприятия для обеспечения должной циркуляции системы отопления всего дома с учетом демонтажа отопительных приборов в квартире. Заявление в проектную организацию, имеющую лицензию на выполнение проекта реконструкции внутридомовых инженерных коммуникаций, должно направляться не собственником квартиры, а ТЧСЖ, которое занимается содержанием общедомовых систем;

4) разрешения энергоснабжающей организации на установку нагревательных приборов для использования их взамен централизованного теплоснабжения для сохранения теплового баланса со смежными жилыми помещениями за счет поддержания в квартире температуры не менее + 18 градусов С.

Судя по всему, эти мероприятия являются внутренним регламентом Таштеплоэнерго. Но они еще больше ввергают в сомнение, не снимают двусмысленности, а усиливают ее, когда, с одной стороны, демонтаж теплового оборудования запрещен законодательством, на что указывают выше тепловики, с другой – они не отказывают потребителю в выборе альтернативного источника отопления.

Позиция ОАО «ТашгорПЭС» тоже не обнадеживает потребителя, скорее, порождает новые вопросы: «электроотопление не предусмотрено в жилых помещениях многоквартирных домов в связи с дефицитом электроэнергии». В то же время специалисты ТашгорПЭС разъясняют, что для использования электричества в целях отопления потребителям необходимо получить разрешение ГИ «Узгосэнергонадзор», а для использования альтернативных источников отопления взамен централизованного теплоснабжения необходимо разрешение Госкомархитектстроя и пересмотр действующих КМК 2.04.17-98 «Электрооборудование жилых и общих зданий»4. Так запрещено или можно?

К ВОПРОСУ – С РЫНОЧНЫХ ПОЗИЦИЙ?

Получается, что документа, четко регулирующего механизм и саму возможность демонтажа теплового оборудования, сегодня нет. Запретительно-разрешительные мероприятия, скорее, касаются общих случаев переоборудования инженерных сетей. Но эти нормы не детализированы в отношении возможности демонтажа радиаторов.

С одной стороны – статья 4 Закона «О защите прав потребителей» (от 26 апреля 1996 года N 221-I) устанавливает право потребителя на свободный выбор и надлежащее качество товара (работы, услуги). То есть, если он получает некачественную услугу, может от нее отказаться и, в нашем случае, выбрать другой источник теплоснабжения. В принципе, среди альтернативных источников отопления в многоквартирном доме могут быть локальная котельная, солнечная батарея, гелиоустановка в сочетании с котлом, электро- и газовые установки и прочее. Но у нас в многоквартирном жилом фонде доминирует централизованная система теплоснабжения, представляющая единое целое, и исключение из нее одного маленького звена может нарушить работу всей цепочки. Для тепловиков цена вопроса – это не только технические возможности, но и экономическая целесообразность. Демонтаж отопительного оборудования связан не только с массой технических нюансов, но и с сокращением подачи объемов тепла для дома, в котором кто-то из жителей желает перейти на самоотопление. Другими словами, это потеря потребителей. Поэтому в подходе к вопросу тепловики, скорее, придерживаются рыночных позиций, выступают как продавцы коммунального продукта, не желая потерять покупателей. Где гарантия, что, разрешив демонтаж теплового оборудования в квартирах, это не обретет массовый характер и собственники вместо того, чтобы решать проблему с отоплением в своих домах, начнут в массовом порядке резать батареи? Поэтому в позиции Таштеплоэнерго присутствует определенная доля лукавства: вроде бы нельзя, но вообще-то можно. Совершенно определенно то, что если сегодня возникают вопросы, на которые законодательство не дает четкого, однозначного ответа, значит, этот регламент пробуксовывает, требует корректив и эти пробелы необходимо восполнить.

ВОССТАНОВИМ РАДИАТОРЫ – ЧТО ДАЛЬШЕ?

В обращениях в Антимонопольный комитет потребители задают резонный вопрос: «Хорошо, мы восстановим демонтированное оборудование, как того требуют тепловики, а что дальше? Будет ли у нас тепло или поставщики по-прежнему будут необоснованно производить начисления за неполученный коммунальный продукт? Это приведет к обострению противоречий с тепловиками, бесконечным требованиям перерасчетов».

Потребитель должен знать, что поставщик тепла производит перерасчет начисления тепловой энергии в связи с ее недопоставкой на основании акта, в соответствии с пунктом 22 Положения об оплате расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилого фонда коммунальных услуг в городах и населенных пунктах Республики Узбекистан5. В нем говорится, что акт составляется собственником или нанимателем жилья и юридическим лицом, осуществляющим поставку коммунальной услуги, с участием представителя органа самоуправления граждан (махаллинский комитет) и ТЧСЖ после прекращения оказания услуги более 24 часов. При отказе поставщика коммунальных услуг от подписи акта он обязан письменно мотивировать причины отказа от подписи данного акта. В противном случае собственник или наниматель жилья вправе прекратить оплату коммунальных услуг до принятия судебного решения.

Конечно, потребитель должен платить за полученную услугу. Но нет услуги – нет оплаты. Надо разобраться, почему в доме нет тепла. Если поставщики доводят его до входа в домовые сети в полном объеме, оно может теряться и не доходить до потребителя из-за отсутствия хозяйского подхода к общему имуществу руководителей ТЧСЖ да и самих собственников. Например, в доме никуда не годятся стояки (забиты, давно требуют замены); ТЧСЖ не проводит профилактику теплового оборудования к осенне-зимнему периоду; не заботится об энергосбережении (двери в подъезде не закрываются, окна наполовину без стекол); крыша течет; коммуникации и оборудование в подвале давно нуждаются к капремонте. Тогда вопрос с отоплением не к тепловикам, а к товариществу и решать его надо жителям дома сообща. Ведь и в Договоре говорится, что поставщик обязуется обеспечить температуру внутри квартиры не менее +18 градусов С при условии выполнения потребителем требований по остеклению, утеплению квартиры, исправности внутридомовой и внутриквартирной системы теплоснабжения (пункт 2.1).

Очень часто при отсутствии в доме тепла обе стороны – товарищество и поставщики – переводят стрелки друг на друга. В этом случае законодательство предусматривает решение спора в судебном порядке. Договор на поставку тепловой энергии поставщик заключает с потребителем. Но при возникновении разногласий с Таштеплоэнерго собственники могут поручить товариществу (или управляющей компании) вы­ступать от имени своих членов в судебных органах. Для этого должны быть представлены грамотно составленные акты, свидетельствующие о недопоставке или отсутствии тепла, его качественных параметрах, если потребуется – результаты экспертизы, проведенной специализированными организациями. Чтобы знать свои права и обязанности, а также обязательства другой стороны – потребители должны иметь под рукой Договор. Это поможет избавить их от многих вопросов и проблем.

  1. Утверждены приказом Госкомархитектстроя от 23 марта 2006 года N 20.
  2. Зарегистрированы МЮ 20 февраля 1999 года N 648.
  3. Зарегистрированы МЮ 1 февраля 1999 года N 616.
  4. Утверждены приказом Госкомархитектстроя от 1 апреля 1998 года N 32.
  5. Утверждено приказом гендиректора Агентства «Узкоммунхизмат», зарегистрированным МЮ 13 сентября 2002 года N 1173.

БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ МАЛЕНЬКОЙ ОПЛОШНОСТИ

В 2002 году Таштеплоэнерго начало активно заключать договоры с потребителями на поставку тепловой энергии. В ходе упорядочения договорных отношений одновременно уточнялась отапливаемая площадь квартир, поскольку начисление оплаты за отопление производится с учетом жилой площади, а за горячее водоснабжение – от количества проживающих. Охватить всех собственников жилых домов мегаполиса оказалось сложно, это делалось в рамках поквартирных обходов, для уточнения жилых площадей часто использовались данные товариществ частных собственников жилья.

Многие потребители отнеслись к этому несерьезно, что впоследствии обернулось нешуточными проблемами. При заключении договоров некоторые из них указывали жилую площадь своей квартиры приблизительно – больше или меньше. В данных ТЧСЖ также часто фигурировали предоставленные жителями неточные цифры. В результате во многих договорах жилая площадь квартиры оказалась не соответствующей данным службы землеустройства, регистрации и кадастра недвижимости (далее – БТИ), зафиксированным в плане жилого помещения. В равной степени это вина как предприятий теплоснабжения, так и самих потребителей.

В 2008 году Таштеплоэнерго совместно с БТИ стали проводить инвентаризацию, в ходе которой вновь уточнялась площадь жилых помещений владельцев квартир. В ходе сверки были выявлены расхождения данных в договорах и документах кадастровых служб. Поскольку для Таштеплоэнерго основанием являются данные, зафиксированные БТИ в плане жилого помещения, поставщики стали производить доначисления оплаты за тепловую энергию, если указанная в договоре отапливаемая площадь оказалась меньше реальной.

В Антимонопольный комитет с такой проблемой обратилась жительница Хамзинского района Ташкента. При составлении договора с Таштеплоэнерго она не уточнила жилую площадь своей квартиры, ошибочно указав 38,45 м2, когда по результатам инвентаризации она составила 42,16 м2. Поставщики выставили ей задолженность, сложившуюся из неоплаченной за 6 лет (с 2002-го по 2008 год) разницы.

Мы стали изучать этот вопрос, тепловики прислали нам договор, который был подписан потребительницей. Заинтересовались, почему доначисления идут с 2002 года? Работники Таштеплоэнерго объяснили, что с 2002 го­да поставляли тепло в полном объеме: соответствующее реальной площади помещения. Это, конечно, момент спорный. Возникает еще один вопрос: почему за это время потребительницу не известили об имеющейся у нее задолженности? К тому же в соответствии с Гражданским кодексом срок исковой давности составляет 3 года. Поэтому этот момент потребительница может оспорить в судебном порядке.

Этот пример не единичный. Аналогичный факт изложен в обращении жителя Сергелийского района столицы. В договоре, заключенном с Таштеплоэнерго, отапливаемая площадь квартиры также была указана им меньше фактической. Выявив этот факт в 2011 году, тепловики также произвели ему доначисления с 2002 года. Основанием для этого они считают документы кадастровой службы, с учетом которых вносятся изменения в договор. Пунктом 2.3 Договора предусмотрено, что при изменении численности состава семьи владельца квартиры, отапливаемой площади необходимо немедленно предоставить поставщику заверенную ТЧСЖ справку. Поэтому сегодня у многих жителей и возникают проблемы. Кроме того, у поставщиков не налажен должный учет необходимой информации о потребителях. В результате появляются ошибки, недоразумения, мнимые задолженности, которых нет на самом деле.

Хочу подчеркнуть, что потребители должны быть внимательнее при заключении договоров. Перед подписанием необходимо изучить его содержание. У нас же очень часто договор подписывают не глядя, иногда даже не сами собственники жилого помещения, а члены их семей, которые также не вникают в суть. Несмотря на то, что договор – это типовой документ, стороны в нем договариваются. И если потребитель не согласен с какими-то его моментами и эти претензии обоснованны, то, согласно пункту 5.2 Договора, он может быть изменен по соглашению сторон, которое оформляется дополнительным соглашением. Спорные вопросы между сторонами решаются путем переговоров, а в случае недостижения обоюдного соглашения спор рассматривается в судебном порядке (пункт 4.7 Договора).

КАК ПОВЫСИТЬ ГРАДУС?

Рассматривая обращения потребителей, связанные с ЖКХ, часто решаем не только поднимаемые ими вопросы, но и сопутствующие. Например, житель Мирабадского района столицы обратилась в Антимонопольный комитет с жалобой на то, что горячая вода в многоквартирном доме не отвечает нормативным температурным параметрам и составляет порядка +35 градусов С. Договор же на поставку тепловой энергии предусматривает, что поставщик обязуется обеспечить потребителя горячей водой температурой не менее +50 градусов С и не выше +75 градусов С (пункт 2.1). Мы изучили этот вопрос, направили письмо в Таштеплоэнерго.

Тепловики сделали контрольные замеры, которые зафиксировали, что в самом деле температура горячей воды в доме ниже нормы и составляет +43–44 градуса С. Они провели также обследование теплотрассы и выяснили, что снижение температуры горячей воды происходит из-за повреждения проходящего рядом магистрального трубопровода холодного водоснабжения. В результате теплотрасса оказалась в зоне затопления холодной водой из-за чего горячая доходила до потребителей с температурными показателями ниже нормы. Поставщики тепла несколько раз обращались в Водоканал Мирабадского района, но все оставалось без изменения. Тем не менее тепловики признали факт нарушения Договора, поскольку не могли обеспечить потребителям необходимые температурные параметры горячей воды и произвели перерасчет оплаты жителям всего дома.

Мы не остановились на этом – надо было ликвидировать причину, порождающую проблему. Обратились в ГУП трест «Сувсоз», чтобы ведомство приняло меры по устранению повреждения трубопровода, что и было сделано поставщиком. В результате жители дома обеспечены горячей водой, температура которой соответствует установленным требованиям.

Можно привести еще одно обращение потребителя из Мирзо-Улугбекского района столицы, связанное с поставкой горячей воды, точнее, с ее выстыванием. Речь шла о том, что жителям дома приходится ждать продолжительное время, чтобы из крана пошла горячая вода. Это характерно для значительной части многоквартирных жилых домов. С чем это связано? В межотопительный сезон в системах горячего водоснабжения отсутствует линия циркуляции и происходит выстывание горячей воды. Это приводит к ее повышенному расходу, потому что жителям какое-то время приходится сливать остывшую воду, что вызывает их недовольство. Если в квартире установлен счетчик на горячую воду, то это бьет потребителей по карману: они вынуждены платить за весь объем, в том числе за выстывшую воду. В отопительный период начинает работать линия циркуляции ГВС и температура горячей воды должна соответствовать норме.

Мы обратились с этим вопросом в Таштеплоэнерго. Тепловики выехали на место, произвели обследование систем ГВС в многоквартирных домах, контрольные замеры, показавшие, что время выстывания горячей воды составляло до 5 минут. Мы получили разъяснение, как этот вопрос решается поставщиками. С 2004 года при начислении оплаты за горячее водоснабжение в домах, оборудованных внутриквартирными приборами учета горячей воды, используется усредненный показатель выстывания горячей воды, равный 6% от всего объема ее расхода. Он применяется исключительно в межотопительный период, когда представленные к оплате показания прибора учета уменьшаются на 6%. В отопительный сезон потребитель платит полностью по показаниям счетчика.

Возникает вопрос: почему коэффициент выстывания горячей воды составляет 6%, а не больше или меньше? Как нам сообщили в Таштеплоэнерго, это усредненный показатель, его расчет произведен специалистами ОАО «Таштеплоэлектропроект». Конечно, величина выстывания в каждом доме может быть разной. Наиболее точно ее могут определить внутридомовые счетчики учета тепловой энергии, которыми, к сожалению, пока не оснащены общедомовые системы, но это дело будущего.

КАК ВЫБРАТЬ DVD-ПЛЕЕР

Цифровая революция продолжается! В то время как на аудиофронте CD и MP3 вытеснили кассеты и пластинки, на фронте видео уверенно побеждает DVD-диск. Нижняя планка цены на DVD-плееры давно опустилась ниже психологической отметки в 100 у.е. Сегодня в магазинах DVD-плееры можно приобрести по цене от 40 тысяч сумов, сами диски по цене сопоставимы с видеокассетами (при более высоком качестве изображения и звука). А это значит, что пора задаться непростым вопросом, как выбрать DVD-плеер?

Если диагональ вашего телевизора не превышает 25 дюймов, то ответ прост: качественное изображение способен обеспечить даже самый недорогой плеер. Выбор недорогих плееров достаточно велик среди производителей Akai, Funal, LG, Mustek, Orient, Rolsen, Samsung, Sony, Panasonic, Philips, Pioneer, Shinco, Sven.

Если вы счастливый обладатель большого телевизора или плазменной панели, то имеет смысл сходить, например, на ярмарку бытовой техники, где можно сравнить изображение от разных моделей плееров. Причем обращать внимание нужно не только на статические параметры картинки (цветопередача, контрастность, и прочие параметры), но и на качество отображения динамических сцен.

При выборе DVD-плеера также может оказать влияние и наличие видеорегулировок. Это могут быть как автоматические установки яркости, контрастности и цветности, так и возможность регулировать параметры вручную. Напрашивается вопрос: зачем изменять их, когда DVD дает картинку, на порядок долее качественную, чем у рядовой эфирной трансляции? В том-то и дело! Телевизор, настроенный на прием с эфира, картинку с DVD воспроизведет неестественно (скорее всего, будет завышена цветность). Регулировка же позволит привести ее в норму. У «продвинутых» моделей изменяются даже такие диковинные параметры, как «гамма» (влияет на передачу темных сцен) и задержка сигнала яркости. Это позволяет точнее согласовать работу проигрывателя и проектора или плазменной панели.

Если с подключением видеоряда все более-менее просто, то для подключения звука возможно несколько вариантов. Самый простой — если вы планируете аудиовыход плеера DVD к телевизору (как старый добрый видеомагнитофон). Но учтите: подключать звук к телевизору — не лучший вариант, так как аудиотракт даже самого «продвинутого» телевизора вряд ли сможет в полной мере раскрыть качество звука даже недорогого DVD-плеера.

Гораздо лучше подключать аудиовыход плеера к усилителю с колонками или хорошему музыкальному центру (если вы можете себе позволить поставить все это рядом с телевизором). Такое подключение хорошо еще и потому, что современный DVD-плеер можно использовать в качестве CD-плеера и даже в качестве MP3-плеера! Список поддерживаемых DVD-плеерами форматов аудионосителей все время растет, появляются и принципиально новые: например, DVD-Audio и SADC, по качеству звука превосходящие CD (возможно, со временем один из них вытеснит CD с рынка). Но это тоже полумера — ведь фильмы DVD снабжены звуковой дорожкой не на два канала, а на целых шесть! Именно «звук вокруг» позволяет получить дома эффект настоящего кинотеатра.

Самое простое решение — покупка активной (т. е. со встроенным усилителем) многоканальной акустики. Если вы предъявляете повышенные требования к качеству звука или просто хотите использовать пассивную акустику, то следует задуматься о приобретении AV-ресивера — специального многоканального усилителя. Наилучшего качества звука можно добиться при подключении акустики или ресивера к цифровому выходу DVD (если таковой имеется).

Если вы не уверены в своих силах и затрудняетесь с подбором многоканальной акустики, то есть достаточно простой выход: купить набор домашнего кинотеатра, вместо того чтобы покупать плеер и акустику отдельно, — это сэкономит и деньги, и время.

Совершать покупку лучше в магазине, чем на рынках. В магазине вам проверят товар, дадут гарантийные талоны, проставят в них штампы, что поможет, в случае необходимости, обменять неисправный аппарат аналогичным исправным.

ОБМЕНЯТЬ ТОВАР — ВАШЕ ПРАВО

«Бывают случаи, когда необходимо обменять купленный товар. В какой срок покупатель может это сделать?»

При покупке непродовольственного товара плохого качества его можно обменять на аналогичный в течение 10 дней, если продавцом не объявлен более длительный срок. Обмен товара совершается в месте покупки или иных местах, объявленных продавцом.

При отсутствии у продавца необходимого для обмена товара покупатель вправе возвратить приобретенную вещь и получить уплаченную за нее денежную сумму. Таким образом, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца замены товара на исправный аналогичный, на товар другой модели или марки с перерасчетом покупной цены, незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара. Обмен продовольственных товаров производится в течение 24 часов после покупки. Объявления типа «Проданный товар возврату и обмену не подлежит», иногда встречающиеся в торговых точках, являются незаконными. Порядок обмена товаров регламентируется статьей 18 Закона «О защите прав потребителей».

БУДЬТЕ ТВЕРДЫ

«Как пассажиру городского общественного транспорта отстоять свои потребительские права? Ведь нередко мы сталкиваемся с нарушениями графиков движения автобусов, непринятием во внимание со стороны кондукторов проездных карточек в позднее время и т. д.»

Случается, кондуктор и водитель игнорируют проездные карточки, мотивируя это тем, что транспорт следует в парк и поэтому необходимо приобретать билеты. Это нарушение, о котором нелишне сообщить в автобусный или трамвайный парк, Федерацию обществ защиты прав потребителей.

При возникновении неисправностей транспорта в пути водитель должен пересадить пассажиров в другой автобус, вернув деньги за проезд, или обеспечить возможность бесплатного проезда в другом автобусе, трамвае, так как услуга по перевозке не была оказана. Отстоять свои права гораздо легче, если есть свидетели нарушения, удастся получить документы, подтверждающие факт причинения вреда. Это, например, акт сотрудника государственной службы безопасности дорожного движения, заявления пассажиров. Как правило, при твердом решении отстаивать свои права можно добиться возмещения ущерба или наказания виновных работников пассажирского транспорта.

ОБМАНЧИВОЕ ПРЕУВЕЛИЧЕНИЕ

«Часто вижу, что в витринах некоторых магазинов красуются привлекательные баннеры „Скидки до 30 процентов, 50 процентов, 70 процентов!“ Когда захожу в саму торговую точку, цены, прямо скажу, не выглядят заниженными. Что это — обман покупателя или недостоверная реклама?»

Скорее всего, это недостоверная реклама, вводящая потребителя в заблуждение. Недостоверной, недоброкачественной, заведомо ложной считается реклама, которая в результате неточности, двузначности, преувеличения, умалчивания, нарушения требований в отношении времени, места и способа распространения и иных требований, предусмотренных законодательством, может ввести в заблуждение, причинить вред, убытки и т. д. Такие положения четко обозначены в Законе «О рекламе».

Если рекламируются товары, например, оптического назначения и имеется надпись «Скидки до 30 процентов», то должно быть указано, на какие именно виды продукции действуют скидки или же они касаются всего ассортимента.

ВЫНУЖДЕННЫЙ ПРОГУЛ ПОДЛЕЖИТ ОПЛАТЕ

«Я работаю врачом в больнице. Со мной был незаконно прекращен трудовой договор, я обратилась в судебные органы и была восстановлена на прежнее место работы, но, пока шло судебное разбирательство, прошло шесть месяцев. Меня интересует, должен ли работодатель заплатить за то время, пока я не работала?»

На основании части 2 статьи 112 Трудового кодекса Республики Узбекистан и пункта 3 статьи 46 Постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 17 апреля 1998 года за № 12 «О применении судами законодательства, регулирующего прекращение трудового договора (контракта)» при восстановлении на работе работодатель обязан возместить причиненный вам вред. Возмещение вреда состоит в обязательной оплате времени вынужденного прогула (ст. 275 ТК) и в компенсации морального вреда, который вы вправе потребовать, предъявив дополнительный иск в судебном заседании или подать дополнение к исковому заявлению. Размер компенсации морального вреда определяется с учетом оценки действий работодателя, то есть степени его вины, того, какими действиями нанесен вред, но не может быть менее вашего месячного заработка.

Работодатель должен компенсировать вам то, что из-за незаконного прекращения им трудового договора вы в течение шести месяцев не могли трудиться и получать заработную плату, установленную трудовым договором. При этом подлежит возмещению весь заработок, не полученный за период времени, в течение которого вы были лишены возможности трудиться согласно условиям трудового договора. Из вышесказанного следует, что работодатель, незаконно прекратив с вами трудовой договор, лишил вас заработной платы и теперь он обязан возместить вам нанесенный вред.

ДОКУМЕНТЫ — ПОЧТОЙ

«Мне необходимо выслать в Российскую Федерацию пенсионные документы матери. Разъясните, пожалуйста, возможно ли пересылать почтой бумаги, представляющие определенную ценность, и если это возможно, то каковы гарантии доставки письма, содержащего важные документы?»

Письма с объявленной ценностью принимаются только в те страны, с которыми заключены соответствующие договоры согласно положениям Всемирной торговой конвенции. Российская Федерация входит в список таких государств.

В международных письмах с объявленной ценностью наземным и воздушным транспортом пересылаются документы, копии и дубликаты, дипломы, свидетельства о рождении, браке, разводе, а также справки, заверенные нотариальными конторами, и другие ценные бумаги. Они принимаются от граждан только в открытом виде с описью всех отправляемых бумаг в двух экземплярах с обязательным указанием полного почтового адреса и наименования получателя. Указывается сумма объявленной ценности. Первый экземпляр вкладывается в письмо, второй выдается отправителю вместе с квитанцией. Письмо опечатывается, скрепляется сургучными оттисками.

Международные ценные письма не доставляются, а выдаются только в региональных организациях или на объектах почтовой связи с обязательным вскрытием и проверкой в присутствии адресата и контролирующего лица из учреждения почтовой связи.

ПОЛЕЗНЫ ЛИ ПИЩЕВЫЕ ДОБАВКИ?

Давно ведется спор, полезны ли пищевые добавки? Что же они на самом деле представляют и как узнать, какие из них имеются в том или ином продукте?

В настоящее время на любой упаковке продуктов питания, как правило, указывается состав и наличие пищевых добавок. Они бывают натуральными и синтетическими. К натуральным относят уксус, шафран, соль, перец, бета каротин и т. д. Вокруг синтетических добавок и ведется большинство споров. На упаковке продукта их можно определить с помощью первых цифр кода. Е-1 — это красители, Е-2 — консерванты, продлевающие срок хранения продуктов, Е-3 — антиоксиданты, защищающие продукты от окисления, Е-4 — стабилизаторы (сохраняют консистенцию, придают вязкость), Е-5 — это эмульгаторы, способствующие созданию однородной смеси из несмешиваемых элементов, например, воды и масла, Е-1000 — это глазирователи, подсластители и т. д. Именно эти добавки экологи не советуют употреблять вместе с едой, мотивируя это тем, что искусственные компоненты вредны для организма. С другой стороны, каждая пищевая добавка, прежде чем попасть на рынок, проходит тщательные исследования, применяется в определенной дозировке и многократно проверена на безвредность для организма.

Все же длинный перечень Е-кодов на упаковке должен насторожить. Следует ограничить употребление продуктов, содержащих нитриты (Е-250), нитраты (Е-251, Е-252). В большой концентрации они действуют как канцерогены.

Принятие в пищу продуктов с пищевыми добавками противопоказано определенным категориям населения — аллергикам, не переносящим определенные вещества, маленьким детям и т. д.

Не следует увлекаться подобными продуктами и здоровым людям. Как бы они не были улучшены во вкусовом отношении с помощью добавок, легко и быстро приготовляемы, натуральные ингредиенты и пища, приготовленная без добавок, все же предпочтительнее.

ЕСТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК

«Я заплатила за отопление и горячую воду за год вперед, но недавно, когда решила сделать очередной авансовый платеж, мне было объявлено сотрудниками районного отделения теплосбыта, что у меня есть долг и необходимо сделать перерасчет. Что, разве изменились правила предоплаты за коммунальные услуги, предполагающие, что сумма, оплаченная вперед, не подлежит перерасчету в связи с очередным удорожанием тарифов на услугу?

Светлана ВЕСЕЛОВА, пенсионерка».

На вопрос читательницы отвечает начальник отдела взаиморасчетов с населением Ташкентского городского управления теплосбыта Татьяна Чернова:

— Нет, действующие уже не один год правила по взиманию авансовых платежей с населения за тепло и горячую воду не менялись. Они закреплены в «Положении об оплате расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилого фонда, и коммунальных услуг в городах и населенных пунктах Республики Узбекистан» № 68 от 12 августа 2008 года, зарегистрированном в Министерстве юстиции. Согласно «Положению…», произведенные авансовые платежи не подлежат перерасчету в связи с изменением текущих тарифов на услугу, но только на период до одного календарного года. То есть если, к примеру, авансовый платеж на год произведен 1 августа, то именно до этого числа следующего года перерасчета и, следовательно, дополнительных начислений ожидать не надо. Если же авансовый платеж охватывает период больше, чем календарный год, то, как только проходит ровно двенадцать месяцев со дня этого платежа, должен быть произведен взаиморасчет между потребителем и службой теплосбыта в действующих ценах на услугу то есть начиная с тринадцатого месяца может нарастать задолженность.

У читательницы, обратившейся в редакцию, скорее всего, такая ситуация и произошла. Для того чтобы избегать появления долга за оплаченный вперед сверх одного календарного года период, стоит оплачивать авансом лишь двенадцать месяцев.

За более конкретными разъяснениями и дополнительной информацией просим обращаться в районные управления Таштеплосбыта, где созданы специальные группы сотрудников по приему граждан.

ВЫ ЗАШЛИ В АПТЕКУ…

Много вопросов у потребителей возникает в связи с приобретением и употреблением лекарственных препаратов. Как известно, они продаются в аптеках — медицинских учреждениях, осуществляющих изготовление, фасовку лекарственных средств, контроль над их качеством, а также закуп, хранение и продажу лекарств, изделий медицинского назначения, предметов санитарии и гигиены, лечебного питания, лечебно-косметической продукции. С обретением республикой государственной независимости некогда государственные аптеки превратились в частные, находящиеся во владении конкретных физических или юридических лиц.

Какие виды деятельности может осуществлять частная аптека?

Конституцией Республики Узбекистан установлена неприкосновенность частной собственности наравне с государственным имуществом. Президентом Узбекистана издан ряд указов и постановлений, ограничивающих вмешательство в деятельность субъектов предпринимательства, в том числе, в работу частных аптек. Частная аптека (если она является юридическим лицом) как субъект предпринимательства, имеет право осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения, в том числе, самостоятельно устанавливать свой режим работы, товарный знак учреждения, определять специфическую направленность и номенклатуру лекарств, выбирать поставщиков и производителей, и т. д.

Многие потребители спрашивают: подлежат ли возврату лекарственные средства, купленные в аптеке?

Обмену на аналогичный товар не подлежат товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях, предметы санитарии и гигиены из металла, резины, текстиля и других материалов, инструменты, приборы и аппаратура, средства гигиены полости рта, линзы очковые, предметы по уходу за детьми, лекарственные препараты.

Обязаны ли сотрудники аптеки предъявить потребителю при его обращении или требовании сертификат соответствия на приобретаемый лекарственный препарат, лекарственное средство?

Да, обязаны. По просьбе покупателя они предъявляют сертификат соответствия на реализуемое или лекарственное средство или изделие медицинского назначения в соответствии со статьей 6 Закона Республики Узбекистан «О защите прав потребителей», как на товар, подлежащий обязательной сертификации.

А если вы приобрели в аптеке лекарство, а кассовый чек вам не выдан?

При продаже лекарства сотрудники аптеки без вашего обращения или требования обязаны выдать вам вместе с покупкой кассовый чек. Невыдача его потребителю и реализация лекарств без документов, удостоверяющих их качество или подтверждающих соответствие сертифицированной продукции установленным требованиям, может служить основанием для привлечения к ответственности лиц, их реализующих, за нарушение статей Закона «О защите прав потребителей» и требований правил розничной торговли в Республике Узбекистан, а также явится препятствием для реализации вашего права как потребителя на возмещение ущерба, нанесенного в результате применения некачественного лекарственного средства.

В аптеках всегда должно иметься в наличии двадцать наименований медикаментов из обязательного перечня для оказания первичной медицинской помощи. Это аспирин, анальгин, борная мазь, бинты, вата медицинская, валидол, горчичники, димедрол, дибазол, левомицетин, настойка валерианы, нитроглицерин, настойка йода, новокаин для инъекций, папаверин, нашатырный спирт, раствор зеленки, сенадексин, эуфиллин и феррамид. Эти лекарства обязаны отпускаться населению всеми аптеками, независимо от их формы собственности, и по фиксированным ценам, т. е. одинаковым во всех аптеках. Все аптечные учреждения, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, не только должны иметь в наличии эти обязательного ассортимента лекарственные средства и изделия медицинского назначения, но и обеспечивать их свободную продажу при наличии наглядной информации о них для потребителей.

НЕОБЫЧНЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ

Социальная реклама лишь недавно вошла в нашу жизнь. Ее цель, утверждают специалисты, привлечь внимание людей к конкретным социальным проблемам.

В последнее время в нашей стране активно развивается социальная реклама в здравоохранении. Среди наиболее известных ее образцов, прочно занявших место на телевидении, в СМИ и специализированных медицинских изданиях, — компании по борьбе с наркотиками, пропаганда здорового образа жизни, повышение информированности врачей о новых лекарственных средствах и методах лечения.

— Что такое социальная реклама?

— Если говорить коротко, то это своеобразный призыв, привлечение внимания к делам общества. Общественная реклама передает сообщение, пропагандирующее какое-либо позитивное явление. Представители старшего поколения соотечественников выросли на лозунгах «Экономьте свет!», «Мойте руки перед едой!», «Хлеб — наше богатство!», «Берегите лес от пожара!» К сожалению, у той социальной рекламы был один серьезный недостаток: ей не хватало человечности. Указания были, но обращения эти наши сердца не трогали.

К самым заметным, пожалуй, назойливым примерам недавнего времени относятся попытки налогового ведомства объяснить населению, как это хорошо и здорово платить налоги — «Заплати налоги и спи спокойно!»

Вошли в нашу жизнь и новые образцы «социалки». На днях по дороге в Сергели я увидел одну из таких реклам: на баннере по центру автотрассы — заслон из белых шприцов, кое-где он распадается, образуя брешь. «Выход есть!» — поясняет слоган.

В статье 16 Закона Республики Узбекистан «О рекламе» социальная реклама представлена как «информация по вопросам здравоохранения, охраны окружающей среды, сохранения энергоресурсов, профилактики правонарушений, социальной защиты и безопасности населения, духовности и просветительства, а также иная информация некоммерческого характера».

Несомненно, она — индикатор развития гражданского общества. Главное, чтобы эта информация обладала социальной ценностью. Ведь цель такой pекламы — изменить отношение общества или ее части к какой-либо проблеме. Это борьба с курением, наркоманией, терроризмом…

 — Выходит, социальная реклама — эффективное средство борьбы с социальным злом?

— Безусловно, она должна вызывать сильные эмоции, будь-то шок, страх, радость или негодование. И по силе своего воздействия обязана быть гораздо мощнее, нежели реклама стирального порошка или колготок.

И в какой-то мере она, конечно, меняет отношение людей к повседневной реальности, а вслед за этим меняется их поведение…

  Кто заказывает социальную рекламу в нашей стране?

— Прежде всего государственные структуры, конечно. Исполнительная власть, налоговое ведомство, Минздрав, автоинспекция, пожарные… Наш антимонопольный комитет тоже размещает социальную рекламу о защите прав потребителей; генеральная прокуратура, например, предостерегает людей, выезжающих на заработки в другие страны, чтобы они не стали жертвами рабства.

Предприятия также заказывают. Много лет на узбекистанском рынке работает компания «УзБАТ», выпускающая табачные изделия. Так вот, она нередко размещает ролики на телевидении, чтобы ограничить табакокурение среди детей.

Должен сказать, что и негосударственные некоммерческие организации активизировали свою деятельность в этом плане. Их социальная реклама в последнее время встречается часто. Обратили, наверное, внимание на то, как много сейчас в Ташкенте вдоль дорог щитов по защите природы? Это их реклама. И она находит большой отклик среди людей.

Когда мы анализировали рекламный рынок, то выяснили такой факт: «социалка» на нашем телевидении составляет более 35 процентов. Примерно такая же цифра и в печатных СМИ. А в законе говорится, что распространители должны размещать ее бесплатно в объеме не менее 5 процентов эфирного времени или печатной площади, отведенных для рекламы.

— Социальная проблематика рекламы часто связана с вопросами медицины. Например, повышением информированности врачей о новых лекарственных средствах и методах лечения…

— Такая информация, конечно же, не преследует коммерческой выгоды. Главная цель, к которой она стремится, — повышение качества лечения, качества обслуживания пациентов. В этом, видимо, ее важная социальная функция. И рассчитана эта социальная рекламная информация, должен пояснить, только на медицинских работников и медицинские учреждения. Ведь речь в ней идет, как правило, о рецептурных препаратах. А это уже специализированная, профессиональная информация для врачей.

Как указано в Законе, деятельность лиц по производству и распространению социальной рекламной информации на безвозмездной основе признается благотворительной, они пользуются льготами, предусмотренными законодательством.

— Какие самые главные составляющие у медицинской социальной рекламы?

— Прежде всего она должна распространяться только в профессиональном кругу — на семинарах для врачей, конференциях, симпозиумах и размещаться лишь в специализированных медицинских изданиях.

Разумеется, что и касаться она может только тех лекарственных препаратов, которые зарегистрированы в фармакологическом комитете нашей страны, прошли клинические испытания и в установленном порядке процедуру в Минздраве.

В такой социальной рекламе обязательно должны быть указаны побочные эффекты лекарства, противопоказания к его применению, взаимодействие с другими средствами. Так сказать, не только его плюсы, но и минусы. Непременно должен присутствовать телефон или e-mail производителя лекарственного средства, по которым медицинские учреждения или врачи смогли бы обратиться к нему за дополнительной информацией или консультацией, сообщить о каких-либо побочных эффектах применяемого препарата.

Эти пункты обязательно должны быть соблюдены — на то и социальная медицинская реклама. Она не предназначена непосредственно потребителю, а только тем, кто работает вместе с производителем лекарств — медицинским учреждениям и медработникам.

— А может ли быть социальная реклама лекарственных средств для населения?

— Ответ тут однозначный: не может. Потому что даже такие, казалось бы, безобидные безрецептурные препараты, как обычный цитрамон или капли в нос, если пациент примет их в больших дозах, и то могут дать побочные эффекты, а в некоторых случаях — вызвать отравление. Не случайно же в рекламе безрецептурных препаратов всегда подчеркивается: «перед применением желательно проконсультироваться с лечащим врачом». И если для населения реклама безрецептурных препаратов подается на коммерческой основе, то реклама рецептурных — может быть только социальной и для медицинских работников.

— Социальную рекламную информацию для медицинских работников, разумеется, необходимо и подавать правильно…

— Она ни в коем случае не должна приукрашивать возможности препарата, что может пагубно отразиться на здоровье пациента.

Но это вовсе не значит, что профессиональная информация не может красочно передаваться. Думаю, в данном случае она только выиграет! Мы живем в век новых технологий и открытий. Когда появляется что-то необычное, его трудно воспринять. Так вот, правильно подобранная в рекламе «картинка», образно передающая смысл научного достижения, как раз и поможет врачу лучше понять пользу от открытия, которое улучшает качество нашей жизни.

Внутри социальной рекламы для врачей часто дается изображение упаковки лекарственного средства, чтобы врач мог увидеть, как выглядит этот препарат, и научился отличать подделку от настоящего лекарства. Упаковка — тоже степень социальной защиты.

И не подлежит сомнению: в нашей стране социальную рекламу нужно подавать с учетом менталитета людей, которые в ней живут. С образами, понятными всем.

— Что такое асоциальная реклама, которая чрезмерно часто размещается в Интернет-изданиях? Не наносит ли она вред потребителю?

— Информацию с пометкой «только для врача» найти в Интернете действительно не трудно. Особенно «сладок» запретный плод для молодежи. Собственно, тут и запрета никакого нет. Открыл сайт и читай, следуй рецептам, которые выдает сомнительное издание. И люди, занимающиеся самолечением, наносят огромный вред не только себе, но и здоровью своих друзей, знакомых.

К сожалению, есть у нас и печатные СМИ, которые, нарушая закон, дают под разными рубриками информацию о рецептурных препаратах. Своих «горе-издателей» мы, конечно, наказывает штрафами, объясняем им, что такой вредоносной информации и рекламе — не место в нашей печати, эфире и на сайтах.

При каждом удобном случае даем свой комментарий: профессиональная информация для врачей может размещаться только в специализированных изданиях! Часто приводим в пример и журнал для врачей «Medical Express», на веб-сайте которого установлен «фильтр» для посетителей. Пройти его сможет только зарегистрированный пользователь — специалист. И редакция здесь выступает медиатором: в любой момент свяжет по электронной сети с нужными врачами-консультантами.
И все же порой мне становится больно за здоровье подрастающего поколения: во многом прогрессивная международная паутина Интернет не знает сегодня границ — ни межгосударственных, ни нравственно-этических! Тут можно любую белиберду разместить, в том числе и в заметках, адресованных врачам.

— Какие советы дали бы вы как координатор рекламы тем, кто заказывает социальную рекламу, создает ее и размещает?

— Сейчас интенсивно развивается социальная реклама в здравоохранении. Не раз, наверное, замечали плакаты, призывающие детей не купаться в арыках, не пить воду из открытых водоемов. И тут идет активная работа, направленная на то, чтобы наша молодежь росла крепкой и сильной. Недавно мы на законодательном уровне запретили в республике рекламу алкоголя и табачных изделий. Теперь вот добиваемся, чтобы она вела нас к здоровому образу жизни.
Тут при подаче социальной рекламы заказчику нужно быть крайне осторожным. Одно дело, когда рекламщиками введен слоган «Пейте молоко и будете здоровы!», и совсем другое, когда реклама призывает: «Пейте молоко „Нестле“ (или, скажем, „Домик в деревне“, „Камилка“) и будете здоровы!» Главное, не использовать бренда какой-либо компании. Иначе реклама будет квалифицирована как коммерческая.

Помню случай: на нашем центральном телевидении шла социальная реклама, призывающая к чистоте окружающей среды. Там были такие кадры: маленький мальчик идет по тропинке и собирает свои игрушки, мусор и вдруг подбирает пустую пачку сигарет, а на ней во весь экран — марка табачной компании!

Можно, конечно, преподнести этот «трюк» как скрытую рекламу, как коммерческую, с брендом сигаретной компании. Мы, когда разбирались, не усмотрели прямого умысла, хотя кое-какие причины давали повод…

Чтобы не наломать дров тем, кто заказывает социальную рекламу, надо хорошо запомнить: это не реклама конкретного товара, а некого «отношения к миру». Она не приносит быстрых и коротких денег. Как любая качественная технология, социальная реклама впитывается медленно. Возможно, что эффект ее будет заметен только через поколение. Исключение тут — социальная реклама для медицинских работников, эффект которой ощутим уже сегодня: он всегда зависит от повышения информированности врачей о новых лекарственных средствах и методах лечения, а значит, и повышения качества обслуживания пациентов. Нужно только начинать масштабные социальные программы пораньше и больше места в них уделять рекламе социальных ценностей.

Начальник управления контроля за рекламной деятельностью и защите прав потребителей Государственного комитета Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции, Дильшод АЗИМОВ.

«КОЛЕСНЫЕ» БЕСПРЕДЕЛЫ

Все краше, уютнее и комфортабельнее становится наша столица. Город действительно преображается с каждым днем. Появились новые улицы, жилые массивы, парки, дороги, новый автотранспорт…

Обладает Ташкент и развитой транспортной инфраструктурой. Ежедневный пассажирооборот на общественном транспорте столицы превышает 1,5 млн человек. Очень многое делается для людей. И все же проблем тут немало. Стоит проехать в столичном автобусе всего несколько раз, и долго потом будешь думать, кто и что должен сделать, чтобы улучшить работу общественного транспорта столицы, устранить, наконец, существующие недостатки.

ГОНКИ НА ДОРОГАХ

Автобусы по полчаса стоят на остановках, а потом начинают нестись с бешенной скоростью. Однажды я наблюдала, как автобус, следовавший по маршруту № 131, простоял целых десять минут на Южном вокзале, а до метро «Чиланзар» мчался на перегонки с автобусом № 8. «Неужели нельзя было отъехать пораньше на несколько минут, а не ждать, когда автобус с одинаковым маршрутом начнет тебя подгонять?!« — жалуются пассажиры.
Безалаберщина на маршруте автобуса № 70. И здесь водители любят «полихачить». На участке от Фархадского рынка до метро «Чиланзар», они, конечно, едут помедленней, а вот начиная от Южного вокзала, скорость автобуса стремительно растет.

— Не дрова везешь! — постоянно выкрикивают пассажиры, с трудом держась на ногах после очередного рывка водителя. Езжай спокойней!

— Ладно, — бурчит молодой водитель, и в течение пятнадцати минут в отместку едет со скоростью 20 километров в час. Ну как, нравится? — с ухмылкой спрашивает он у женщины.

Те, которые торопятся, просят ехать побыстрее.

— Вы уж определитесь, — усмехается шофер. — Быстро или медленно?!

И такая картина на дорогах Ташкента не редкость.

Каково же пассажирам? Автобус, не останавливаясь на остановках, проскакивает их, кондуктор лишь изредка мимоходом кричит на весь автобус: «Выходящие есть?» При этом водитель даже не сбавляет скорости.

Подобное можно наблюдать и даже прочувствовать на маршрутах автобусов № № 50, 110, которые едут от метро «Буюк ипак йули» до Рахата по одной трассе. Это настоящие ралли, аж дух захватывает! С огромной скоростью, минуя остановки и обгоняя легковые автомобили, несутся они, борясь за пассажиров, до базара «Куйлюк». Тут, действительно, боишься, как бы не перевернуться!

Существует и другая проблема на нашем городском транспорте. Будучи студенткой, я не раз сталкивалась с тем, что автобусы, имеющие одинаковый участок маршрута, даже не останавливаются на остановках близ учебных заведений. На вопрос пассажиров: «Почему не остановились?» водители, как сговорившись, отвечают: «У них же проездные!»

ПОСТОИМ, ПОГОВОРИМ

Народ у нас открытый, и поговорить любит, и поспорить… В городе есть немало остановок, на которых пассажиры ждут, пока водитель поговорит с товарищем, перекусит горячей самсой, и лишь потом поедет дальше. На остановках «Чорсу», «Чиланзар», «Урикзор» всегда можно увидеть целый ряд автобусов, которые, мешая уличному движению, стоят «в ожидании чуда». Причем не только в час пик — утром или вечером, когда большой поток людей торопится на работу, учебу. Подобные ситуации происходят и в обычное время. И что самое интересное, у водителей всегда есть оправдание: «Мы по графику едим!» А где этот график и как его проверить? Не против же интересов пассажиров он создан!

На конечных остановках сразу по несколько автобусов одного и того же маршрута собираются. Так, около Ташкентского универмага часто можно наблюдать такую картину: три автобуса с номером 21, несколько с номерами 1 и 71. А некоторых приходится ждать до получаса. Тринадцатый, например.

Такая же ситуация наблюдалась и на Южном вокзале, где в час пик — 18.30 три автобуса № 80 стояли на приколе. А люди в это время не могли добраться до дома.

ТЕЛЕФОН — ЛУЧШИЙ ДРУГ. А ЗАКОН?

Любят у нас водители разговаривать не только стоя на остановках, но и за рулем. Согласно Закону «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности» от 26 апреля 2011 года, использование водителями телефона во время управления транспортным средством облагается штрафом в размере двух мин.зарплат (ст.128–1 ч.1). При этом то же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, согласно ст.128–1 ч.2 облагается штрафом в размере трех мин.зарплат. Несмотря на все это, водители постоянно перезваниваются, до нескольких раз за маршрут. Одни — для того, чтобы узнать, где находится предыдущий автобус, а другие и вовсе, чтобы узнать как дела у знакомых, решить дела сердечные…

МАРШРУТКИ — ДЕЛО ТОНКОЕ

Особое внимание следует уделить столичным маршруткам. Заполняясь до предела на конечных остановках, они порой набирают вместо положенных пятнадцати человек все двадцать. Сиденье, рассчитанное на двоих, становится «резиновым» — на нем помещаются три с половиной человека. А то и четыре, в зависимости от комплекции. И хотя табличка «стоять запрещено» висит над головой у водителя, он все равно набирает, ведь все стоящие места оплачиваются.

— С утра у метро «Чиланзар» столько студентов, что в автобус не помещаешься, но и в маршрутки с трудом удается залезть, — рассказывает одна из моих подружек по университету Дильдора Рузметова. — Иногда едем по семнадцать человек! Кто-то стоит, а кто пошустрее — делит место с попутчиком. Всем надо в институт, на работу!
— А как же ГАИ? — спрашиваю.

— Инспекторов я что-то не видела…

А между тем, поездка в такой тесной компании с одного конца города в другой становится не только некомфортной, но еще и небезопасной.

ГАЗОМ ДЫШИМ ДРУЖНО!

Не раз была свидетелем такой картины: стоит на остановке автобус, мотор включен, а из выхлопной трубы — клубы черного дыма и резкий угарный газ попадает в салон соседнего автобуса, стоящего напротив с открытыми дверьми в ожидании пассажиров. Зато водитель «автобуса-вредителя» стоит впереди своего «коня» с сигаретой в зубах и его абсолютно ничего не смущает.

— Почему не заглушили мотор?
— А мы сейчас едем!

Но проходит пять минут, десять, а автобус все еще чадит!

Мало, что он часами жжет горючее, он еще и отравляет окружающую среду. Где же забота о людях, об их здоровье? Раз в год минимум у нас повышают цены на проезд. В причинах повышения тот же «Тошшахартрансхизмат» черным по белому пишет: «В связи с повышением цен на горюче-смазочные материалы…» Так что же сами водители не экономят горючее? И контроля за ними что-то не видно, ни со стороны автопарков, ни со стороны природоохранных ведомств…

На требование пассажиров заглушить мотор, водитель часто отвечает: «Мотор заглушу — потом не заведу». Что же получается, автобусы, по словам водителей, выходят из автопарков в неисправном состоянии?

Загрязняет воздух и выходит из парка неисправной не одна машина. Таких по городу предостаточно: кто-то стоит на остановке и дымит, а кто-то травит своих пассажиров во время поездки. В салоне угарный газ и все его дружно нюхают. Головная боль пассажирам обеспечена на весь день. И это в лучшем случае…

«НУ МНЕ ЖЕ НАДО!»

Мало того, что пассажиры очень долго ждут, пока тронется автобус, так водитель еще и останавливается, где кому захочется.

— Шофер, остановите, пожалуйста, перед светофором, — крикнула женщина с середины переполненного автобуса.
— Здесь нет остановки, — отвечает ей водитель.
— Ну все же останавливают!

Через мгновенье автобус замедлил ход. Остановился. Для того, чтобы женщину пропустить, нескольким пассажирам пришлось тоже выйти из автобуса. Довольная, что ей не придется долго идти, она показывает проездную карточку.

— А деньги? — нервно спрашивает водитель.
— У меня проездной! — показывает женщина.
— Я остановил, где просили. Платите наличными.
— А проездной не деньги?

Понимая, что наличных он все равно не получит, ругаясь на всю округу, водитель резко трогает автобус, на ходу закрывая двери.

— Сам виноват, — говорит ему седоволосый пассажир. — Не надо было останавливаться!

Наверное, каждый хоть раз в жизни слышал подобное и был свидетелем похожей сценки. А ведь и правда, общественный транспорт — не такси, которое останавливается по взмаху руки.

У каждого автобусного маршрута есть свой план с указанием определенных остановок. Он утвержден такой солидной организацией, как «Тошшахартрансхизмат», и согласован с целым кругом других не менее серьезных организаций. Висит он у выхода в салон каждого автобуса. Почему же водители позволяют себе останавливаться там, где им вздумается или там, где им махнут рукой?

«Люди настолько обленились, что ловят «общественное такси» каждый у своей махалли, не затрудняя себя тем, чтобы дойти до остановки, даже если она и находится в нескольких метрах, — пооткровеничал со мной один аксакал. — Часто пассажиры сами подстегивают водителя: «Все же здесь останавливают», заставляя его усомниться в своей правоте. Или жалуются на возраст: мол, «старая я, ходить тяжело!» А когда им отвечают, что остановки здесь нет, то настойчиво просят: «Ну мне же надо!»

Проблем с обслуживанием людей на транспорте в столице, конечно, хватает. Многие автобусы, по моим подсчетам, приходится ждать до получаса, а то и сорок минут, а потом они мчатся, как угорелые, чтобы наверстать упущенное время. В этом нет ни для кого секрета.

Но и от нас, пассажиров, зависит немало. Если мы будем уважительно относиться к профессии водителя, действовать не по принципу «Ну мне же надо!», а начинать повышать культуру с себя, то и в общественном транспорте будет меньше раздраженных и злых шоферов и пассажиров.

РЕБЕНОК И СОТОВЫЙ ТЕЛЕФОН

Скоро наступит сентябрь, а это значит, что кроме книжек и тетрадок, в школьном наборе покупок у многих родителей будет и мобильный телефон. И неважно, в какой класс идет ваше дитя — в первый или в восьмой: отпускать сына или дочь нынче принято без телефона разве что во двор.

Приходится родителям решать — какой телефон вручить?

Врачи уже десяток лет спорят по поводу того, вреден сотовый или нет, какую опасность он представляет и как с нею бороться. Мир эскулапов разделился на два лагеря: одни твердят, что телефон очень уж опасная штука, другие — что опасности почти нет. Но врачи сходятся во мнении в одном: детский организм еще не крепок, он развивается, и способности противостоять болезням и всяким излучениям у него меньше.

Поэтому сам телефон нужно подобрать с учетом некоторых нюансов.

Первая из возможных проблем — воздействие излучения. Чересчур высокое может негативно влиять на здоровье человека. Степень воздействия этого излучения описывается величиной SAP — Specific Adsorbtion Rete. Это есть удельная поглощенная мощность, приходящаяся на единицу массы тела или ткани. Безопасным считается SAP с показателями, не превышающими

2 Вт/кг. Сейчас все современные модели телефонов не превышают этот стандарт, однако до того, как производителей трубок стали обязывать следовать рекомендациям по величине SAP, выпускались трубки, уровень поглощенной мощности для которых мог превышать 2 Вт/кг. И вы наверняка окажете ребенку медвежью услугу, если достанете с антресолей такой «кирпич» по принципу «старое — не жалко». Если вы на самом деле заботитесь о здоровье наследников, то перед покупкой обязательно поинтересуйтесь у продавца об уровне излучения и выбирайте телефон, где он пониже.

НА ПОВОДКЕ И С УДОСТОВЕРЕНИЕМ...

Правительство утвердило правила содержания собак и кошек в населенных пунктах, а также меры по улучшению деятельности по отлову безнадзорных животных.

Время беспредела, какое творилось у подъездов наших домов и на улицах в отношении беспризорных кошек и собак, похоже, кануло в лету. В соответствии с принятым Кабинетом Министров постановлением «О мерах по совершенствованию деятельности служб, связанных с отловом и содержанием безнадзорных животных», с 1 августа при городских и районных управлениях благоустройства по всей стране на базе действующих собаколовных бригад создаются отделы по отлову безнадзорных животных.

По принятым правилам, все собаки в населенных пунктах ныне подлежат обязательной регистрации и ежегодной перерегистрации, которая осуществляется соответствующими государственными ветеринарными отделами.

Владельцу собаки выдадут теперь на нее регистрационное удостоверение, а когда придет время, ветеринары проведут повторную вакцинацию животного.

Выводить собаку на прогулку подлежит теперь на поводке с прикрепленным к ошейнику жетоном, на котором должны быть указаны кличка животного, адрес и номер телефона владельца.

Выгул собак может производиться на пустырях либо на специально отведенных для этого площадках, на которых должна поддерживаться чистота. При этом владелец обязан предпринять меры, чтобы его любимец не мог убежать или напасть на людей или животных. Не разрешается выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии и детям до 14 лет.

При выгуле собак и в жилых помещениях их владельцы должны обеспечивать тишину своих питомцев — не допускать их лая до 8:00 утра и после 22:00 часов вечера.

Обязательным условием содержания собак и кошек в населенных пунктах является соблюдение санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил. Все собаки, а в необходимых случаях и другие содержащиеся с ними восприимчивые животные, подлежат обязательной профилактической прививке против бешенства антирабической вакциной.

В отдельной квартире многоэтажного дома разрешается содержание не более одной собаки и одной кошки с согласия соседей и товарищества частных собственников жилья. В отдельно стоящем жилом доме содержание собак допускается только на привязи, в свободном выгуле — на изолированной, огороженной территории.

Правилами запрещается содержать собак и кошек в местах общего пользования: на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, а также на кухнях, балконах и лоджиях общего пользования.

Запрещено приводить собак и кошек в столовые, кафе, рестораны, в торговые и производственные залы продовольственных и других магазинов, купать или мыть их в на пляже, в прудах, фонтанах и т. д. Нельзя появляться с собакой в общественных местах и общественном транспорте, за некоторыми исключениями.

Собак и кошек разрешается провозить всеми видами транспорта, кроме общественного. Однако мелких животных можно перевозить, правда, только в переносных устройствах.

Запрещено бросать, травмировать, оставлять в беспомощном положении животных, причинять им боль или доставлять физические страдания, которых можно было бы избежать, совершать по отношению к ним другие недопустимые действия.

Есть и другие запреты в правилах, за нарушение которых владельцы собак и кошек несут ответственность в установленном порядке.

«Я очень люблю кофе. Но коллеги по работе мне сказали: „Пей лучше черный чай, он полезнее!“ А сосед по лестничной площадке утверждает: зеленый чай — самый ценный напиток. Так что же мне пить: кофе или чай? А если чай, то какой?

Анвар ТОХИРОВ. г. Чирчик.»

Чай и кофе: что полезнее?

Есть такая притча. Король одной страны решил проверить, что вреднее для здоровья: чай или кофе? И приказал поить двух заключенных — одного исключительно чаем, другое кофе. Увы, первым умер король. У нас, к счастью, подобных экспериментов никто не проводил. Эксперты так и не выяснили, что полезнее: чай или кофе. Каждый из нас выбирает напиток на свой вкус и по своему здоровью.

С ДЕРЕВА ПО ЗЕРНЫШКУ

На земле растут всего три вида кофейного дерева.

1. Арабика. Сортов у этого семейства много. Но самые ценные зерна созревают в тени на склонах гор Южной Америки. Удлиненные по форме, они при обжарке приобретают равномерный коричневый окрас со светлой бороздкой посередине зернышка, это кофе высшего качества.

2. Робуста. Произрастает в бассейнах африканских рек. Зерна почти круглые с повышенным содержанием кофеина.

3. Либерика. Выращивается в основном в Азии. Зерен на этом дереве созревает мало, большой ценности (в том числе витаминной) они не имеют. Поэтому либерику считают «техническим» сортом и используют только в смесях.

РАСТВОРИМЫЙ — НЕ ЗНАЧИТ ПЛОХОЙ

Гурманы, конечно, предпочитают кофе в зернах. Бытует мнение, что мгновенно растворяющийся в воде порошок не только не полезен, но даже вреден. Однако специалисты это опровергают. Ничего «криминального» в баночки известных марок производители не подсыпают.

Если растворимый кофе пахнет компотом из сухофруктов, значит, при его производстве использовали мякоть так называемой «черешни» — кофейной ягоды, раскрывают секреты эксперты. Когда вкус напитка отдает хлебом — часть зерен заменили рожью или другими злаковыми. Нечего вредного в таких добавках нет, утверждают специалисты. Только об этом должно быть честно написано на этикетке.

Растворимый кофе бывает порошковым, гранулированным (сбитым в мелкие комочки). Если же содержимое баночки напоминает кристаллики льда, значит, перед вами сублимированный кофе. Его делают так: кофейное сусло замораживают криогенным способом (то есть при очень низкой темпераруре, удаляя всю влагу). Процесс проходит буквально в считанные секунды — вот почему такой кофе сохраняет куда больше аромата и вкуса, чем другие. К тому же его делают из самых качественных сортов. Открываешь баночку — и по комнате распространяется аромат только что обжаренных зерен. А попробовав такой напиток, обязательно почувствуешь легкую кислинку.

Для производства порошкового кофе используют недорогие зерна, чаще всего сорта робуста. Но если во рту от него сильная горечь — кофе совсем низкосортный.

Есть ещё кофейный напиток. Самый дешевый, ведь кофейных зерен в нем не больше 20 процентов, остальное — зерна злаков.

НЕ НАРВАТЬСЯ БЫ НА ПОДДЕЛКУ!

В кофейном напитке должно быть не менее 2,3 процента кофеина; в другом сублимированном кофе — от 2,5 до 3 процентов; в порошковом — от 3,5 до 4 процентов. Разумеется, растворяться все эти виды должны полностью, без какого-либо осадка. А вот ароматизируются только дорогие сорта.

Внимательно рассмотрите упаковку. На стыках жестяной банки не должно быть ржавчины: иначе напиток приобретет металлический вкус. И на любой упаковке обязательно указывается, в какой стране напиток произведен, где расфасован (почтовый адрес) и соответствует ли ГОСТу.

ПУТЕМ ПРОБ И ОШИБОК

О зерновом кофе слагают баллады. Чашечка крепкого ароматного напитка способна «разбивать» влюбленные сердца, делать людей настоящими друзьями, мирить давних врагов…

В магазинах зерновой кофе продается либо на вес: насыпается в пакеты из специальных прозрачных емкостей (диспенсеров), либо уже расфасован. Диспенсеры хороши именно своей прозрачностью — некачественные зерна туда не подложишь. С другой стороны, они воздухопроницаемы, поэтому выделяющееся из кофе эфирное масло окисляется и зерна быстро «стареют» — теряют аромат и начинают горчить. Считается, что хранить зерна в диспенсере можно не больше трех дней.

В пакетах со специальным клапаном кофе «держит» аромат три месяца. А в вакуумной упаковке — и вовсе до полугода. Дольше всего «живут» зерна в пакете с инертным газом, закачанном туда под давлением. Правда, такой способ хранения очень дорог. Зато срок годности продукта сразу увеличивается до полутора лет.

На пакетах с кофейными зернами обязательно должна стоять дата обжарки. Впрочем, полностью доверять этикетке все равно нельзя, считают эксперты. Производители часто приуменьшают содержание в смеси зерен дешевого сорта робуста и не всегда точно указывают происхождение кофе. Бывает, что под этикеткой «высокосортная арабика, собранная вручную на склонах гор и в тени деревьев Бразилии», оказываются незрелые и высушенные наспех зерна непонятного происхождения.

Надежнее всего самому попробовать разные марки кофе и путем проб и ошибок выбрать в конце того производителя, которому можно доверять.

МЫ — ЧАЙНАЯ СТРАНА

В Узбекистане чаепитие — давно народная традиция. У нас в каждой махалле своя чайхана. Без чая не обходится ни один праздник, ни один обед в любой семье. В нашем доме вам обязательно подадут пиалу с этим свежеприготовленным ароматным напитком.

И всё же чаю мы обязаны Китаю. Самая первая запись об этом напитке датирована 115 годом до н. э. В Индию же (помните знаменитый индийский чай «со слониками»?) культура чаепития пришла только в 30 годах XIX века. Поссорившись с Китаем, англичане стали срочно разбивать чайные плантации в своей колонии.

В 1860 году англичане завезли саженцы чая на Цейлон. И за десять лет остров, производящий кофе, стал крупнейшим поставщиком чая в Великобританию. Однако настоящий чайный бум случился в 1890 году, когда на Цейлон приехал владелец сотен продовольственных магазинов Томас Липтон. Сейчас в промышленных масштабах чай выращивают более чем в 30 странах мира: от Японии до Латинской Америки. Так чай по месту произрастания и различают: цейлонский, китайский, кенийский, индийский, японский, грузинский, краснодарский… Традиционно же больше всего ценят китайский зеленый и индийский черный чаи.

ОТ ЖЕМЧУЖИНЫ ДО СПИРАЛИ

Почему то большинство поклонников чая думает, что черный и зеленый чаи получают из разных растений. Ничего подобного! Разнообразие чайных видов и сортов зависит только от способа обработки листьев.

Листья черного чая проходят все этапы обработки (завяливание, скручивание, ферментацию, сушку и сортировку). Зеленый же чай — неферментированный. Сразу после завяливания его листья пропаривают или прожаривают, тем самым останавливая работу ферментов. И сок, который выделяется при скручивании листа, не окисляется.

Качественным считается только крупнолистовой зеленый чай. Две самые мелкие фракции чайного листа — высевку (практически пыль) и крошку — после сортировки по размеру используют для пакетированного чая. Но пакетик пакетику рознь. У крошки, оставшейся при сортировке элитных сортов, и вкус, и аромат те же, что и у хорошего листового чая. А пыль — она и есть пыль!

КАКАЯ ЗАВАРКА ЛУЧШЕ?

Заваривать зеленый чай надо горячей, но не кипящей водой. Причем делать это можно по нескольку раз — каждая последующая заварка будет крепче и горше на вкус.

Считается, что лучшими по качеству получаются вторая и третья заварки. Черный же чай заваривать вторично категорически не рекомендуется.

Зеленый чай может иметь форму:

  • жемчужины или дроби (листья сильно скручивают по поперечной оси);
  • спирали (листья сильно скручивают по продольной оси);
  • быть плоским (слобоскрученные или натурально засушенные листья, почти без скручивания);
  • быть связанным в причудливый цветок.

Удивительно, но изменение формы листа зеленого чая меняет его вкус и аромат. Чем сильнее он скручен, тем более насыщенным и крепким получается настой.

Итак, если хотите получить насыщенный и крепкий настой — берите спиралевидные чаинки. Желаете, чтобы чай был помягче и подушистее, — подойдут слабо-скрученные листья.

В конкурентной борьбе чайные компании стремятся всячески разнообразить свой продукт, добавляя к классическому чаю кусочки фруктов, ягод, цедру, а также ароматические масла. Разумеется, для дешевых сортов используют синтетические ароматизаторы (светлые кристаллики), но их не стоит бояться. Все они разрешены к применению в пищевой промышленности.

ВОПРОС НА ЗАСЫПКУ

И все-таки: какой чай лучше — зеленый или черный?

На этот вопрос, похоже, тоже нет ответа, как и на тот, что полезнее: чай или кофе? По словам экспертов, и в том, и в другом напитке очень много полезных микроэлементов и витаминов. Но самое главное в чае — катехины. Эти вещества — антиоксиданты, уменьшающие уровень холестерина в крови, благотворно влияющие на сердечно-сосудистую систему и общее самочувствие человека. И, кстати, в чае гораздо больше, чем в кофе, кофеина — поэтому он лучше тонизирует. Причем чайный кофеин (или теин) быстро выводится из организма и не вызывает привыкания.

Впрочем, у каждого свой вкус.

Выбирая молочные продукты, помните...

Всем известно, что молочная продукция очень быстро портится. Для ее хранения необходимы определенные, прежде всего, температурные условия. Поэтому приобретать эти продукты можно только в местах, где обеспечивается их правильное хранение. Это могут быть магазины, супермаркеты, аптеки, специализированные раздаточные пункты и рынки. Но никак вовсе необорудованные для торговли продуктами питания места, непонятные фургоны, киоски, к которым иногда даже электричество не подведено, и так далее. По словам специалистов, состояние холодильников — это то, на что обязательно должен обращать внимание грамотный потребитель при выборе молочных продуктов, так как молоко вообще не может храниться вне холодильника более двух часов.

Также хотелось бы дать некоторые ПРАКТИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ по выбору молочных продуктов. Для этого возьмем самые ходовые из них.

МОЛОКО. Говоря о пользе молока, стоит обратить внимание на способы его обработки в целях продления сроков годности, которые должны быть отражены на упаковке. Пастеризация — это нагрев молока до температуры примерно 65 градусов. При этом молоко обеззараживается и сохраняет полезные свойства, однако срок годности будет составлять всего несколько суток. Увеличивает сроки хранения стерилизация, то есть кипячение, но при этом полезные свойства молока намного снижаются (например, содержание кальция снижается в два раза). А молоко длительного хранения (до полугода) может получаться только при добавлении консервантов сорбиновой кислоты или бензоната натрия.

Чтобы определить цельное ли молоко вы купили, налейте его в стакан и посмотрите на образовавшуюся пену. В случае, когда пена образуется и сохраняется какое-то время, можно говорить о том, что вы приобрели молоко цельное. Если молоко является восстановленным, то есть изготовленным из молочного порошка и воды, пены практически не будет. Кроме того, такое молоко может вызвать аллергию, причиной чего становится разрушенный белок в молочном порошке.

ТВОРОГ. Качественный свежий творог должен быть на вид однородным, нежно-кремового цвета, а на запах не сильно, а чуть-чуть кисловатым. Если творог продается в брикетах, то их форма не должна быть нарушена.

ЙОГУРТ. Польза йогуртов не однозначна. В чистом своем виде это жидкий кисломолочный продукт, благотворно влияющий на процесс пищеварения. Однако таковым его никто не употребляет, так как это невкусно. Поэтому производители приводят такой продукт в наиболее удовлетворительное для потребителя состояние, добавляя туда фрукты, мюсли, а также красители, вкусовые добавки, загустители, стабилизаторы и, конечно, консерванты. При выборе йогуртов прежде всего обращайте внимание на сроки годности. Самые полезные те йогурты, срок хранения которых составляет от трех дней до 3–4 недель в охлажденном виде. Если же на упаковке указан срок годности свыше одного месяца, то это уже не йогурт, а другой продукт, не содержащий полезных живых биологических организмов.

«Хотелось бы узнать не только основные права потребителей, но и том, какие механизмы реализации этих прав существуют.»

Известно, что по Закону Республики Узбекистан «О защите прав потребителей» № 221–1 от 26 апреля 1996 года потребители в нашей стране «имеют право на:

  • получение достоверной и полной информации о товаре (работе, услуге), а также изготовителе, продавце);
  • свободный выбор и подлежащее качество товара (работы, услуги);
  • безопасность товара (работы, услуги);
  • возмещение в полном объеме материальных убытков, морального вреда, причиненных товаром (работой, услугой) с недостатками, опасными для жизни, здоровья и имущества, а также неправомерным действием (бездействием) изготовителя (исполнителя, продавца);
  • обращение в суд, другие уполномоченные государственные органы за защитой нарушенных прав или охраняемых законом интересов;
  • создание общественных объединений потребителей.

Для отдельных групп потребителей, отнесенных к категориям нуждающихся в социальной защите, законодательством могут устанавливаться льготы и преимущества в сфере торговли, бытового и иных видов обслуживания.

Закон «О защите прав потребителей», в отличие от большинства законодательных актов, устанавливает не только основные права потребителей, но и четкие механизмы реализации этих прав.

Впервые в национальном законодательстве посредством данного документа были закреплены признанные международным сообществом права потребителей и гарантии их реализации, а также предусмотрены гарантии защиты при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, их право на компенсацию за причиненный моральный вред, установление подсудности по выбору истца по делам о нарушении потребительского законодательства. Существенной гарантией защиты интересов потребителей стало закрепление в законе широких прав общественных объединений потребителей, позволяющих им реально участвовать в формировании потребительской политики.

В период становления правового государства, формирования демократического общества — важна не только законодательная база, но и обеспечение реализации закона государственными и общественными управленческими структурами, органами исполнительной власти и каждым гражданином.

В целях реализации настоящего закона в части применения правовых мер воздействия Кабинетом Министров принято постановление № 370 от 26 августа 1998 года «Об утверждении порядка применения к хозяйствующим субъектам штрафов, налагаемых государственным антимонопольным органом за нарушение законодательства о защите прав потребителей и законодательства о рекламе».

В условиях рыночной экономики для обеспечения прав интересов потребителей наиболее актуальными проблемами являются привлечение широкого круга общественности, усиление контроля за предотвращением продажи низкокачественных, фальсифицированных и просроченных, опасных для жизни и здоровья товаров, углубление мер по повышению потребительской культуры. Для решения этих задач наряду с другими решениями было принято постановление Кабинета Министров № 414 от 28 ноября 2002 года «О мерах по расширению участия общественности в защите прав потребителей».

Передача отдельных функций регулирования в процессе проводимых реформ по либерализации национальной экономики общественным организациям делалась в целях внедрения более эффективных способов регулирования и построения гражданского общества. По этому поводу за последние годы правительством принимаются решения, направленные на усиление участия общественности в регулировании отдельных сфер.

В соответствии с данным постановлением образован Фонд поддержки общественного движения по защите прав потребителей, а также Межведомственный совет по защите прав потребителей. Основной целью создания межведомственного совета является координация взаимодействий государственных органов и общественных объединений по вопросам защиты прав потребителей.

Услуги в гостинице

«Будучи в командировке в одном из областных центров, я поселился в гостинице. Честно скажу: впечатления остались не из лучших. Уровень сервиса меня не удовлетворил, хотя цены были достаточно высокими. Существуют ли, а если «да», то какие положения или инструкции по предоставлению гостиничных услуг?

Камол УСМАНОВ, г. Ташкент

Документом, регулирующим отношения между потребителями (гражданами, проживающими в гостинице или имеющими намерение воспользоваться услугами гостиницы) и исполнителями в сфере предоставления гостиничных услуг гостиницы, мотели, объединения гостиниц, частные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере гостиничных услуг, далее именуемые — исполнитель), являются «Правила предоставления гостиничных услуг в Республике Узбекистан», зарегистрированные Министерством юстиции Республики Узбекистан 12 января 1998 года за № 389.

Согласно этим правилам, уровень обслуживания гостиницы должен соответствовать требованиям присвоенной ей категории. Категория присваивается в установленном законодательством порядке.

Гостиница должна быть оснащена инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими:

  • горячее и холодное водоснабжение (круглосуточно), в районах с перебоями водоснабжения необходимо иметь емкости для минимального запаса воды не менее чем на сутки;
  • отопление, поддерживающее температуру не ниже +18,5 градусов по Цельсию в жилых и общественных помещениях;
  • вентиляцию, обеспечивающую нормальную циркуляцию воздуха, исключающую проникновение посторонних запахов в номера и общественные помещения;
  • радиовещание и телевидение;
  • телефонную связь;
  • освещение в номерах, естественное (не менее одного окна) и искусственное, в коридорах круглосуточно — естественное и искусственное освещение;
  • условия для приема и обслуживания инвалидов, использующих кресла на колесах.

В обязанности исполнителя входит обеспечение граждан следующими видами бесплатных услуг:

  • вызов скорой медпомощи;
  • пользование медицинской аптечкой;
  • доставка в номер корреспонденции;
  • предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды, столовых приборов;
  • и другие виды услуг по усмотрению собственника.

Смена постельного белья, полотенец и туалетных принадлежностей производится в соответствии с категорией гостиницы, но не реже двух раз в неделю.

Исполнитель предлагает проживающему дополнительные услуги за отдельную плату по его желанию.

Потребитель при обнаружении недостатков в оказанной услуге вправе по своему выбору потребовать:

  • безвозмездного устранения недостатков в оказанной услуге;
  • соответствующего уменьшения оплаты за оказанную услугу.

Также у потребителя есть право на возмещение ему убытков (в размере 1 процента от стоимости услуги), если в течение часа недостатки в оказанной услуге не были устранены исполнителем.

Кроме того, исполнитель гарантирует проживающим сохранность личных вещей, находящихся в камере хранения и в номере, при условии соблюдения порядка проживания в гостинице. Драгоценности (изделия из золота, платины, серебра, драгоценных камней) на хранение не принимаются. За утрату денег, ценных бумаг и ценных вещей, не сданных на хранение, а также драгоценностей исполнитель ответственности не несет.

В случае утраты принятых вещей в камере хранения и в номере исполнитель обязан возвратить потребителю вещь аналогичного качества, а при невозможности этого — возместить ему двукратную стоимость вещи на момент предъявления требования.

В случае обнаружения забытых вещей исполнитель принимает меры к возврату их владельцам.

Возмещение причиненного вреда жизни, здоровью или имуществу потребителя осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае нарушения исполнителем правил предоставления гостиничных услуг, защита прав потребителей, включая возмещение морального вреда, осуществляется в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Конечно, потребители имеют не только права, но и обязанности перед исполнителем гостиничных услуг. Так, например, потребитель обязан строго соблюдать правила внутреннего распорядка гостиниц, а в случае нарушения правил он подлежит выселению из гостиницы в порядке, предусмотренном законодательством.

При выезде из гостиницы потребитель должен произвести полный расчет за все предоставленные ему услуги, уведомить исполнителя о своем выезде и сдать ключ от номера.

Заявление — не обязательно!

«Когда я устраивалась на работу, меня сначала попросили написать заявление, потом со мной был оформлен трудовой договор. Вот и возник вопрос: нужно ли личное заявление работника при приеме на работу?»

Замира ХОЛМИРЗАЕВА, г. Джизак.

Требовать от работника заявление о приеме на работу не обязательно. В соответствии со ст. 82 Трудового кодекса Республики Узбекистан прием на работу оформляется приказом работодателя. Основанием для издания приказа является заключенный с работником трудовой договор.

Более того, приказ о приеме на работу издается в точном соответствии с содержанием заключенного трудового договора, а не заявления работника, даже если оно имеется.

Практика написания заявления сложилась в период действия КЗоТа Республики Узбекистан, то есть до 1 апреля 1996 года, до введения нового трудового кодекса, когда основанием для издания приказа о приеме на работу традиционно являлось заявление работника с просьбой принять его на работу.

Статья 80 Трудового кодекса Республики Узбекистан содержит исчерпывающий перечень документов, требуемых при приеме на работу, а именно:

  • паспорт либо заменяющий его документ, а для лица в возрасте до шестнадцати лет — свидетельство о рождении и справку с места жительства;
  • трудовую книжку, за исключением лиц, поступающих на работу впервые. Лица, поступающие на работу по совместительству, вместо трудовой книжки предъявляют справку с основного места работы;
  • военный билет либо приписное свидетельство соответственно для военнообязанных или призывников;
  • диплом от окончании высшего или среднего специального учебного заведения, удостоверение на право выполнения данной работы либо иной соответствующий документ при поступлении на работу, к выполнению которой в соответствии с законодательством могут быть допущены только лица, имеющие специальное образование или специальную подготовку.

Требовать от работника документов, не предусмотренных в указанной статье, запрещается.

В какой срок покупатель может обменять товар?

Если это непродовольственный товар надлежащего качества и нужно обменять его на аналогичный, то покупатель вправе в течение 10 дней с момента передачи ему непродовольственного товара надлежащего качества, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять на месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, купленный товар на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя, в случае разницы в цене, необходимый перерасчет с продавцом.
При отсутствии у продавца необходимого для обмена товара, покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму.

Если непродовольственный товар ненадлежащего качества и недостатки не были оговорены продавцом, то покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

  • замены на товар аналогичной марки (модели, артикула);
  • замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены;
  • соразмерного уменьшения покупной цены;
  • незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;
  • возмещения расходов на устранение недостатков товаров.

К сведению покупателей, которые хотят обменять товар!

Не всякий товар подлежит возврату или обмену. Согласно Правилам розничной торговли в Республике Узбекистан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 75 от 13 февраля 2003 года, есть перечень товаров, которые возврату не подлежат.

Как правильно исчисляется гарантийный срок товара?

Гарантийный срок на товар исчисляется со дня продажи товара покупателю. Если, все-таки, день продажи товара установить невозможно, этот срок исчисляется со дня изготовления товара.
Срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.
Также необходимо помнить, что при розничной торговле определенных видов товаров, имеются свои особенности (см. Правила розничной торговли).

Какие виды медицинских услуг предоставляются на бесплатной основе?

  • экстренная медицинская помощь, оказываемая лечебно-профилактическими учреждениями, станциями скорой медицинской помощи при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности;
  • медицинская помощь в амбулаторно-поликлинических учреждениях и на дому, включая проведение мероприятий по профилактике, диагностике и лечению заболеваний;
  • амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь в специализированных диспансерах, больницах при туберкулезе, венерических, онкологических, эндокринных, психических, инфекционных, профессиональных, наркологических заболеваниях, СПИДе, лепре;
  • амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь детям до 14 лет, включительно (кроме платных больниц);
  • обследование и лечение подростков 15 — 17 лет и лиц призывного возраста 18 — 27 лет, по направлению призывной комиссии;
  • амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь инвалидам войны, приравненным к ним контингентам, круглым сиротам, инвалидам I и II групп;
  • продовспомогательные услуги (кроме платных учреждений).

Кто пользуется льготами при получении медицинской помощи?

  1. Инвалиды с детства
  2. Круглые сироты
  3. Инвалиды I и II группы
  4. Инвалиды и участники войны 1941–1945 годов, а также лица, приравненные к ним
  5. Не работающие пенсионеры по возрасту
  6. Участники трудового фронта в годы войны 1941–1945 годов
  7. Инвалиды из числа лиц, принимавших участие в ликвидации аварии Чернобыльской АЭС
  8. Воины-интернационалисты
  9. Лица из малообеспеченных семей, получающих материальную помощь в органах самоуправления граждан.

Что будет, если потребитель самовольно установил телефон?

В случае, обнаружения самовольной установки телефона или самовольного подключения телефонного аппарата к линии действующего телефона или таксофона, предприятие связи, отключает установленный (самовольно подключенный) телефон, при этом составляется акт о нарушении Правил охраны линий связи (на основании, статьи 154 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности).

Если время самовольной установки или подключения, к линии действующего телефона или таксофона, не может быть определено, абонементная плата взыскивается с начала текущего года, в котором обнаружено нарушение.
В случае неоплаты счета лицом, допустившим нарушения, причитающаяся сумма взыскивается, в соответствии со статьей 263 Кодекса об административной ответственности.

Размер абонементной платы за пользование телефоном определяется категорией, к которой относится телефон абонента, а также фактической протяженностью абонентской линии, если телефонный аппарат расположен за чертой города или районного центра сельской местности, по ценам и тарифам, установленными в соответствии с нормативными актами Республики Узбекистан.

Телефоны абонентов, квартиры которых подключены к пульту охранной сигнализации, во всех случаях могут быть выключены только после письменного предупреждения с уведомлением о вручении, которое направляется предприятием связи.

Как и в какие сроки пользователь может предъявить претензии по несвоевременной доставке или утрате почтового сообщения?

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи, пользователь вправе предъявить оператору или провайдеру претензию, в том числе, с требованием о возмещении причиненного вреда.

Претензии в связи с недоставкой (невручением), несвоевременной доставкой или утратой (повреждением) почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств, предъявляются в течение двенадцати месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

  •  на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, в течение пяти дней;
  •  на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, в течение одного месяца.

Претензия к операторам или провайдерам может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления.
Претензии по розыску международных почтовых отправлений принимаются и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные законодательством и международными договорами Республики Узбекистан.

Что делать, если нарушаются права потребителей в пассажирском транспорте?

При возникновении различных поломок, технических неисправностей в пути следования пассажирского транспорта, водитель должен пересадить пассажиров на другой автобус, предварительно вернув деньги за проезд, как за неоказанную услугу, или обеспечить бесплатный проезд на другом автобусе. Что касается проездных карточек, которые, якобы, не действительны на маршрутах, следующих в парк, это также явное нарушение, о котором необходимо сообщать в автобусные или трамвайно-троллейбусные парки.

Очень часто водители городского пассажирского транспорта, не соблюдают график работы, устраивают гонки, подолгу стоят на остановках, а это ущемляет права пассажиров.
В таком случае, можно обратиться в автобусные или трамвайно-троллейбусные парки, Госкомдемонополизации и Федерацию по защите прав потребителей.

Реализовать свои права на компенсацию ущерба при «общении» с общественным транспортом довольно сложно, но можно. Необходимо учесть, что в аналогичных случаях, очень важно получить первичные документы, подтверждающие факт причинения вреда. Это и акт сотрудника Государственной службы безопасности дорожного движения (ГСБДД, бывшая ГАИ) в случае аварии, и ваше заявление, подтвержденное свидетелями, и медицинские справки.

Как быть, если работа выполнена некачественно?

В случаях, когда работа выполнена некачественно, то потребитель имеет право потребовать:

  • безвозмездного устранения недостатков. Например, если на новом платье плохо обметаны швы, то вам обязаны их обметать бесплатно;
  • уменьшения цены услуги. К примеру, вы отдали телевизор в ремонт, чтобы вам отремонтировали переключение и наладили цвета; цвета вам наладили, а про переключатель забыли. Вы можете потребовать, чтобы вам вернули деньги, уплаченные за ремонт переключателя;
  • безвозмездного изготовления вещи, того же качества или повторного выполнения работы. Например, если при пошиве платья из вашего материала вам сшили нечто, вас совершенно не устраивающее, вы можете потребовать сшить новое платье из похожего материала. При этом вы обязаны вернуть исполнителю переданную вам ранее вещь;
  • исправить недостатки самостоятельно или с помощью третьих лиц и потребовать у исполнителя возмещения всех расходов.

Если вы потребовали устранить недостатки, а этого сделано не было, то вы имеете право расторгнуть договор, то есть потребовать, чтобы вам вернули деньги, а также возместили ущерб, понесенного в связи с недостатками работы или услуги.

Что делать, если исполнитель испортил вашу вещь?

Если исполнитель потерял или испортил переданную ему вами вещь, он должен будет предоставить вам аналогичную вещь или заплатить ее двойную стоимость, а также компенсировать ваш ущерб.

В случае если исполнитель, не захочет предоставить вам аналогичную вещь или заплатить ее двойную стоимость, то потребитель может обратиться в Госкомдемонополизации, Федерацию по защите прав потребителей, а также в суды Республики Узбекистан.

Что делать и куда обращаться, если сданному багажу причинен вред или обнаружена недостача или его утеря?

Сразу после обнаружения причинения вреда, если после приема багажа еще не прошло 7 суток, вы должны представить письменное заявление о возмещении ущерба.
В случаи обнаружения недостачи в багаже, если после завершения рейса прошло не более 7 суток, вы должны представить письменное заявление о возмещении.

Если обнаружится, что ваш багаж не доставлен (утерян), вы должны обратиться в службу поиска багажа, сразу же после окончания вашего рейса и выдачи багажа. Также, в целях определения разницы между сданным и полученным багажом, вы можете измерить (взвесить) оставшийся багаж (если таковое существует) и таким образом определить размер недостачи. Ваш потерянный багаж разыскиваться в течение 21 дня. На протяжении этого времени, вы имеете права возразить по поводу задержки доставки вашего багажа.

Если, ваш багаж не найдут в течение 21 дня, вы должны представить письменный протест о материальном возмещении ущерба, причиненного из-за потери багажа.
Ваш протест будет рассматриваться службой авиакомпании занимающейся жалобами, и в течение 3-х месяцев сообщить пассажиру о проделанной работе. При осуществлении перевоза багажа, несколькими авиакомпаниями, этот процесс может занимать до 6-ти месяцев.

Из чего состоит законодательство о защите прав потребителей?

Защита прав потребителей регулируется законодательством, которое состоит из Законов Республики Узбекистан «О защите прав потребителей», «О качестве и безопасности пищевой продукции», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О сертификации продукции и услуг», «О стандартизации», «О метрологии» и других. Кроме того, на защиту прав потребителей нацелены правила продажи товаров и оказания услуг, утвержденные Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Они охватывают широкий спектр взаимоотношений потребителей с производителями, продавцами продукции, исполнителями, оказывающими услуги.

Что делать потребителю при нарушении его прав?

При нарушении прав потребителю необходимо немедленно обратиться с (устной или письменной) претензией к должностному лицу предприятия. Таким лицом может быть заведующий секцией, отделом, директор магазина, заведующий ремонтной мастерской или другое ответственное лицо. Зачастую, этого бывает достаточно для восстановления прав потребителя.

Если потребителем приобретен некачественный товар, не отвечающий стандартам, или его эксплуатация по каким-либо причинам невозможна, то потребитель имеет право возвратить этот товар по месту его покупки или изготовления, предъявив документы по факту покупки товара и потребовав замены товара надлежащего качества, безвозмездного устранения недостатков, расторжения договора с возмещением убытков. Законные требования потребителя, бесспорно, подлежат удовлетворению.

В случае отказа продавца (исполнителя, изготовителя) по устному требованию потребителя удовлетворить его права, необходимо написать претензионное письмо. Письмо излагает суть претензии, указываются факты и требования потребителя по защите его прав в установленном законодательством порядке. Письмо должно содержать требование добровольного удовлетворения прав потребителя. В противном случае потребитель оставляет за собой право обращаться в соответствующие органы, а также в суд и требовать, кроме защиты его нарушенных прав, возмещения материального и морального ущерба.

Куда обращаться за защитой?

За защитой потребитель имеет право обратиться в  Госкомконкуренции или его территориальные органы, которые осуществляют государственный контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей, другие специально уполномоченные органы по защите прав потребителей, местные органы власти или непосредственно в суд.
Кроме того, действует система общественной защиты прав потребителей — Федерация обществ защиты прав потребителей республики, общества защиты прав потребителей в областях, районах и г. Ташкент. Деятельность Федерации осуществляется в направлении потребительского образования и пропаганды потребительской политики государства. Федерация также ведет работу по консультированию потребителей, рассматривает их заявления, дает советы и рекомендации, помогает подготовить необходимые документы, представляет интересы потребителей в судах (телефоны и адреса прилагаются).

Потребитель может обратиться в органы местной власти на местах (Хокимияты), которые тесно взаимодействуют с антимонопольными органами и общественными объединениями.

Защита потребителей по вопросам безопасности продукции, процессов работы и услуг для жизни, здоровья и имущества населения, окружающей среды, ресурсосбережения или стандартизации, кроме антимонопольного органа, осуществляется специально уполномоченными государственными органами: Узстандарт, Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы, другими органами государственного управления, осуществляющих в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.

Потребитель вправе обратиться непосредственно в судебные органы, в случае нарушения его прав и для возмещения морального и/или материального ущерба, которые определяются судом. Иски предъявляются по месту нахождения ответчика, потребителя или по месту причинения ущерба. При этом потребители, согласно существующему законодательству, освобождаются от уплаты госпошлины.

Схематичный вариант как поступать при нарушении прав потребителей и куда обращаться за помощью, представлен ниже.

Какие права имеют потребители (ЖКХ)?

Потребители имеют право:

  • на получение услуг установленного качества, нормативного количества, безопасных для его жизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу;
  • потребовать от Исполнителя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу, вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также морального ущерба в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
  • не производить оплату услуг на время перерывов, сверх установленных договором. При этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения убытков и ущерба;
  • на устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставлении услуг в установленные договором сроки;
  • на государственную и судебную защиту в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
  • другие установленные законодательством права.

Какие обязанности у потребителей (ЖКХ)?

Потребитель обязан:

  • своевременно, в установленные договором сроки, оплачивать предоставленные услуги;
  • рационально использовать услуги по их прямому назначению;
  • не совершать действия, нарушающие порядок пользования услугами, установленный договором и настоящими Правилами;
  • соблюдать требования техники безопасности при пользовании услугами;
  • допускать представителя Исполнителя, а также специализированных предприятий, имеющих право работы с установками тепло-, газо-, водоснабжения и канализации, для устранения аварий, в дневное время для осмотра инженерного оборудования, приборов учета и контроля, при наличии удостоверения, выданного руководством предприятия.

Потребителю запрещается:

  • переоборудовать внутренние инженерные сети без разрешения исполнителя;
  • самовольно подключаться к существующей сети или устанавливать повысительные насосные станции и другое оборудование;
  • доступ к приборам учета оказываемых услуг;
  • устанавливать, подключать без письменного разрешения исполнителя не имеющее технических паспортов и не
    разрешенное к продаже электрооборудование, газовые приборы, дополнительные секции приборов отопления, регулирующую запорную аппаратуру, а также подключать индивидуальные приборы очистки воды, не имеющие технических паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиям техники безопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам;
  • нарушать имеющиеся схемы учета услуг;
  • использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (производить слив воды из системы и приборов отопления);
  • использовать услуги не по назначению.

Какие права имеет исполнитель (ЖКХ)?

Исполнитель услуг имеет право:

  • применять меры, предусмотренные договором, в случае нарушения Потребителем сроков платежей;
  • осуществлять контроль за потреблением услуг, путем проведения осмотров состояния инженерного оборудования у Потребителя;
  • в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в связи с неоплатой Потребителем использованных им услуг, при условии предупреждения Потребителя не позже, чем за месяц до отказа от исполнения договора;
  • не подсоединять «Потребителя» к системам водоснабжения и газоснабжения без установки приборов учета во вновь построенном жилом фонде.

Какие обязанности у исполнителя (ЖКХ)?

Исполнитель обязан:

  • своевременно принимать меры по подготовке проекта и заключению договора на предоставление услуг;
  • предоставлять услуги установленного качества (потребительских свойств и режима предоставления);
  • установить по согласованию с местными органами государственной власти форму регистрации требований (претензий), предъявляемых Потребителем в связи с нарушением установленного качества услуг и срока устранения недостатков;
  • предпринимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества предоставляемых услуг потребителю;
  • своевременно информировать Потребителя об изменении качества услуг;
  • не допускать нарушений технологических процессов и снижения качества услуг, предусматривать меры по повышению потребительских свойств и качества предоставляемых услуг, а также рациональному использованию водных и энергетических ресурсов.

Исполнитель несет ответственность за качество предоставления услуг в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, Правилами и договором.

Если, Исполнитель своевременно, после заключения договора не приступил к предоставлению услуг, Потребитель вправе потребовать уменьшения размеров оплаты за услуги и возмещения убытков.

Согласно Правилам, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения Потребителя в установленном порядке к присоединительной сети.

В случае обнаружения недостатков в качестве предоставляемых услуг, Потребитель вправе потребовать от Исполнителя уменьшения оплаты услуг.

За нарушение установленных договором сроков устранения недостатков качества предоставляемых услуг или превышение допустимых перерывов в предоставлении услуг, Исполнитель обязан уплатить Потребителю неустойку (пеню) в размере одного процента от стоимости услуги за каждый день, час (если срок определен в часах) просрочки. В случае, невыполнения условий договора о предоставлении дополнительных услуг потребителю возвратить дополнительную плату в полном объеме.

Что делать если качество услуг не соответствует нормативам (ЖКХ)?

В соответствии с пунктом 2.7. вышеуказанных Правил, при отклонении качества услуг от установленного договором, размер оплаты потребителем соответственно подлежит перерасчету.

Перечень отклонений и их величины, а также величины уменьшения и порядок оформления отклонения устанавливаются органами государственной власти на местах, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителя услуг. Условия снижения оплаты при снижении качества коммунальных услуг определяются согласно приложению к Правилам.
Снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.

Можно ли платить авансом?

Потребители коммунальных услуг освобождаются от перерасчета за оплаченные авансом коммунальные услуги (на период, не превышающий двенадцати месяцев) в случае увеличения в этот период соответствующих тарифов.

Кем устанавливаются тарифы на коммунальные услуги?

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 сентября 2000 года N 364, тарифы на услуги газоснабжения и электроснабжения устанавливаются Министерством финансов Республики Узбекистан, на услуги водоснабжения, канализации, теплоснабжения и горячего водоснабжения — Министерством финансов Республики Каракалпакстан, управлениями финансов хокимиятов областей и Главного управления финансов г. Ташкента.

Органы, регулирующие коммунальное хозяйство.

Органами регулирования в коммунальной сфере являются:

  1. Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции, обеспечивающий контроль за соблюдением защиты прав потребителей;
  2. Министерство финансов и его территориальные органы, устанавливающие цены (тарифы) или их предельные уровни;
  3. Узбекское агентство «Узкоммунхизмат», осуществляющее координацию деятельности предприятий и проведение единой технической политики в сфере коммунального хозяйства;
  4. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, осуществляющие контроль за деятельностью служб и предприятий на местах.

Контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг населению в Республике Узбекистан в пределах своей компетенции осуществляют:

  1. Государственный комитет Республики Узбекистан по демонополизации и развитию конкуренции и его территориальные органы;
  2. Госсанэпиднадзор Республики Узбекистан и его территориальные органы;
  3. Узстандарт и его территориальные органы;
  4. Органы по защите прав потребителей;
  5. Органы государственной власти на местах;
  6. Общественные объединения потребителей;
  7. Госгортехнадзор Республики Узбекистан.

О каких особенностях должен знать потребитель при поставке ему природного газа?

Отношения связанные с поставкой природного газа потребителям регулируются, «Правилами поставки газа потребителям Республики Узбекистан», утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 8 от 10 января 2000 года.

В этих правилах имеется информация:

1. О приоритетных потребителях.

Согласно пункту 3.4. Правил, приоритетными потребителями поставки газа являются следующие:

  • население;
  • потребители, которым в обязательном порядке должны предоставляться услуги со стороны субъектов естественных монополий, предусмотренных законодательством;
  • потребители, не имеющие задолженности по оплате за газ и заключившие договор на условиях предоплаты по текущим (договорным) платежам.

2. О порядке учета расхода газа.

Количество газа подаваемого потребителю поставщиком природного газа (организация, предоставляющая природный газ), определяется по измерительному прибору потребителя, а в случаи отсутствия измерительного прибора, согласно Правил, определяется по контрольно-измерительным приборам поставщика природного газа (организации, предоставляющей природный газ), установленными на линии деления (разбора) газовых ответвлений и оформляются документом, подписанным с двух сторон.

Объем газа, потребляемого населением, определяется измерительными приборами, установленными в домах у населения, а при их отсутствии — по утвержденным нормам.

Ответственность за техническое состояние измерительных приборов расхода газа и контроль за ними возложен на руководителей организаций и предприятий, в баланс которых включены эти приборы.

3. О случаях, когда подача газа может быть частично или полностью остановлена.

В том случаи, когда состояние газовых установок не удовлетворительно, может привести к аварийной ситуации и не безопасно для жизни сотрудника оказывающего услуги и для населения, поставщик газа по представлению органов контроля по безопасности использования газа, с уведомлением потребителя, должен немедленно прекратит подачу газа.

Организации, предоставляющие природный газ и территориальные предприятия, обеспечивающие подачу газа, имеют право частично убавить или полностью прекратить подачу газа:

  • при возникновении форс-мажорных обстоятельств в течение времени, указанного поставщиком газа;
  • при наличии задолженности по оплате за поставляемый газ;
  • при не устранении недостатков по использованию газа в сроки установленные уполномоченными органами контроля.

Особенности предоставления услуг по вывозу мусора, которые должен знать потребитель.

Кроме, Правил предоставления коммунальных услуг населению, отношения между предприятиями, оказывающими услуги по вывозу твердых и жидких бытовых отходов и потребителями, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, зарегистрированных Министерством юстиции 20.02.1999 г. за N647.

В этих правилах имеется информация:

О понятии бытовых отходов (мусора), как отходов образующихся в результате жизнедеятельности населения (пищевые отходы, строительный мусор от ремонта квартир, предметы домашнего обихода, уличный смет, смет с придомовой территории, опавшие листья и другие).

2. Об определении норм накопления.

Нормы накопления твердых бытовых отходов определяются по жилым домостроениям — на одного человека, в зависимости от благоустроенности зданий (наличия отопления, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения и канализации).

Количество жидких отходов определяется, исходя из нормы накопления и числа жителей, проживающих в не канализованных домовладениях. А нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов утверждаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента. Вывоз твердых и жидких бытовых отходов, производится по договорам, заключенными между потребителем и исполнителем.

Исполнитель обязан обеспечить выполнение услуги, в соответствии с предусмотренными договором сроками, качеством, обязательными требованиями нормативов, условиями и информацией о предоставляемых услугах. Исполнитель, в случаях нарушения сроков оказания услуги и сроков устранения недостатков, обнаруженных в услуге, платит неустойку, а также возмещает убытки за невыполнение своих обязательств перед Потребителем. Исполнитель, также несет ответственность в виде возмещения материального и морального вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу потребителя.

О соках!

Купила натуральный сок, очень вкусный, но смутила надпись на этикетке: «изготовлен из концентрата». Объясните, что это значит?

Пищевики, знающие толк в соках, к примеру, специалисты «Узстандарта» только приветствуют, когда изготовитель указывает на этикетке, каким способом изготовлен сок. Сок, восстановленный из концентрата, содержащий необходимое количество углеводов, органических кислот, по качеству ничуть не уступает продукту из свежих фруктов. Например, если в одном литре виноградного сока из концентрата содержится не менее 110 граммов фруктозы — продукт полноценный и натуральный.

Не берите масло впрок!

Знаю, что в растительном масле нет холестерина. Почему же производители пишут об этом на этикетках? Чтобы привлечь покупателей? Стоит ли брать растительное масло впрок? Каков срок его хранения?

Растительное масло, как и продукты, полученные из злаков, овощей и фруктов, действительно не содержит холестерина. Надпись «Без холестерина» не что иное как рекламный трюк. Специалисты «Узстандарта», проверяющие качество пищевых продуктов, советуют при покупке масла обращать внимание на качество его очистки и свежесть. Лучшее масло — это масло, полученное после первого, холодного, отжима. Нерафинированное масло портится (появляются неприятный запах и осадок) через четыре месяца, рафинированное — через год. Не стоит хранить масло на свету. Для консервации лучше всего подходит рафинированное масло.

Цены везде разные!

Коммунальные службы реализуют потребителям абонентские книжки, но, насколько я знаю, в разных регионах, а иногда даже и в разных районах цены на них отличаются. Почему так?

Абонентские книжки с квитанциями на оплату услуг реализуются населению исходя из затрат на их производство. Составляется калькуляция, в соответствии с которой определяется их отпускная цена. Например, решением совета директоров треста «Сувсоз» управления сбыта холодной воды абонентские книжки реализуют по невысокой фиксированной цене. Коммунальные же службы собственные книжки для абонентов изготавливают типографским способом или печатают на ксероксе. Поэтому, в целом цены не одинаковы.

Фото на школьных тетрадях

Я своему ребенку купил несколько видов тетрадей. На обложках в некоторых тетрадей имелись фотографии разных героев боевиков, которые держали в руках оружие, а информация о наименовании и адресе производителя отсутствовала. Соответствует ли это законодательству «О защите прав потребителей»?

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую, достоверную и доступную информацию о реализуемых им товарах (работах, услугах).

Информация о товаре (работе, услуге) в обязательном порядке должна содержать:

  • обозначение нормативной документации, обязательным требованиям которой должен соответствовать товар (работа, услуга); перечень основных потребительских, в том числе специфических свойств;
  • цену (тариф) и условия приобретения;
  • дату изготовления отдельных видов товаров; правила и условия эффективного и безопасного использования;
  • наименование и форму собственности изготовителя (исполнителя, продавца), номер регистрационного и лицензионного удостоверения;
  • адреса изготовителя (исполнителя, продавца) и уполномоченных ими предприятий на принятие претензий от потребителя, а также выполняющих ремонт и техническое обслуживание;
  • способы и правила хранения, безопасности утилизации.

Кроме этого, в соответствии С Законом «О рекламе» реклама оружия осуществляется только в специализированных изданиях, а также непосредственно в помещениях торговых организаций, реализующих охотничье оружие, или на соответствующих выставках (мероприятиях).

Запрещается реклама:

  • с использованием изображений несовершеннолетних, потребляющих или использующих продукцию, предназначенную исключительно для совершеннолетних либо запрещенную для приобретения или потребления несовершеннолетними;
  • содержащая призывы к несовершеннолетним приобрести продукцию или обращений к третьим лицам с просьбой приобрести рекламируемую продукцию;
  • с использованием настоящего или игрушечного оружия.

Пластиковая карта и дополнительная комиссия

В настоящее время наши заработки в виде процента переводятся на пластиковую карточку. Однако некоторые торговые предприятия при осуществлении оплаты пластиковыми карточками, взимают дополнительную плату, то есть необоснованно завышается цена товара, который я покупаю либо вообще отказывают принимать оплату, объясняя тем что терминал не работает. Приводит ли данное действие приводит ли к нарушению Закона «О защите прав потребителей»?

В соответствии со статьей-21 Закона «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя и противоречащие законодательству, признаются недействительными. Если в результате их применения потребителю нанесены убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом).

Продавец (исполнитель) не вправе настаивать на приобретении потребителем за плату дополнительных товаров или предоставлении дополнительных услуг, а также взимать плату за неоказанные услуги.
Кроме этого, продавец обязан довести до сведения потребителей необходимую, достоверную и доступную информацию о реализуемых им товарах (работах, услугах).

Недостоверная реклама

В соответствии с распространенной рекламой одной туристической компании, предлагался отдых на 10 дней в Стамбуле с размещением в 5 звездочной гостинице, 4 разовым питанием и другими услугами. Но, при приезде в Стамбул, нас расположили в 2 звездочном отеле, питание было 2 разовое, а другие услуги были предоставлены неполностью. Правомерно ли действие туристической компании?

В данном случае нарушены права потребителей в части требований Закона «О защите прав потребителей» и «О рекламе».

В частности: в соответствии со статьей 21 Закона «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя и противоречащие законодательству, признаются недействительными. Если в результате их применения потребителю нанесены убытки, они подлежат возмещению изготовителем (исполнителем, продавцом).

Продавец (исполнитель) не вправе взимать плату за неоказанные услуги.

Кроме этого, в данном случае имеется факт размещения недостоверной рекламы, в связи с чем потребитель имеет право требовать возмещения причиненных убытков.

Оплата за перевозку

Предприятие оказывающее услуги по перевозке пассажиров в направлении Тошкент-Газалкент, Газалкент-Тошкент взимает плату за перевозку в размере 1500 сум за одно посадочное место, хотя в соответствии с установленными тендерными требованиями данное предприятие обязано взимать плату в размере 1000 сум. Как мы можем защитить свои права и право ли данное предприятие в этом случае?

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую, достоверную и доступную информацию о реализуемых им товарах (работах, услугах). В соответствии с этим, исполнитель обязан возвратить пассажиру разницу в цене перевозки, так как данное действие противоречит законодательству.

В таких случаях вы имеете право обратиться в Госкомдемонополизации или его территориальные управления.

Что означает безопасность товара (работ, услуг)?

Это — отсутствие риска, связанного с возможностью причинения вреда жизни, здоровью или ущерба имуществу потребителя и окружающей среде при обычных условиях потребления, использования, хранения, транспортировки или утилизации товара, а также использования результатов работы или услуги;

Возмещение стоимости билета

Если мне не представили место в вагоне согласно купленного билета, должна ли с меня взиматься доплата в случае непредоставления мне купе более высокой категории, чем предусмотрено в купленном проездном документе и наоборот должны ли мне возмещать разницу в цене предоставляемого места, стоимость которого ниже, чем купленном мною проездном документе?

В данном случае, если вам предоставлен более высокой категории купе, с вас не должна взиматься доплата, но если вам предоставляется ниже стоимости купленного вами проездного билета купе, тогда вам должны произвести соответствующий перерасчёт.

Устранение неполадок

Я обнаружил недостаток в купленном мною автомототранспорте. В какие сроки должны быть устранены эти недостатки?

При обнаружении недостатков в автомототранспорте, недостатки должны быть предотвращены в течении 20 дней со дня обращения, со стороны производителя этот срок установлен в течении 10 дней со дня обращения.

Перечень обязательных услуг

При размещении в гостинице на определенный срок, какие бесплатные услуги должны предоставляться со стороны администрации гостиницы?

В соответствии с правилами об оказании гостиночных услуг, гостиница обязана предоставить нижеследующие услуги на бесплатной основе: вызов скорой помощи, использование медицинской аптечки, выдача писем направленных в ваш адрес, оповещение в установленное время о наступлении утра, представление горячей воды, нитки и иголок.

Лекарственные средства

Я купил в аптеке лекарственное средство и не использовав его принес обратно аптеку для возврата. В данном случае есть ли у меня право требовать от продавца аптеки принять обратно лекарство? Какими нормативными актами вышеуказанные действия регулируются?

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» статья 18 и Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 75 (1-приложение) реализованные лекарственные средства не принимаются обратно со стороны аптечных учреждений осуществляющих реализацию лекарственных средств.

Возмещение товара

Я обнаружила недостатки в купленном кондиционере по истечении гарантийного срока. Мои права в этой ситуации? И в какой статье законодательства эти права указаны?

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» статья 15, Потребитель вправе предъявить изготовителю требование о безвозмездном устранении недостатков товара по истечении гарантийного срока. Указанное требование может быть предъявлено в течение установленного срока службы, а если срок службы не установлен — в течение десяти лет, если в товаре были выявлены существенные недостатки, допущенные по вине изготовителя.

Возмещение или замена товара

Имеет ли право продавец удержать соответствующую сумму с покупателя при возврате товара с недостатками и потерянным товарным видом или из-за уменьшения стоимости товара при его частичном или полном использовании?

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» при замене товара с недостатками на товар той же марки (модели, артикула) в случае изменения цены перерасчет не производится.

При замене товара с недостатками на товар другой марки (модели, артикула) в случае, если цена товара, подлежащего замене, ниже цены товара, предоставленного взамен, потребитель должен доплатить разницу в цене, а в случае, когда цена товара, подлежащего замене, выше цены товара, предоставленного взамен, — разница в цене выплачивается потребителю. В указанных расчетах в случае повышения цены товара, подлежащего замене, применяется его цена на момент предъявления требования, в случае снижения цены — на момент покупки.

Перерасчет или компенсация по кредиту

Как производится расчет с потребителем которому товар был продан в кредит при расторжении договора?

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» потребителям, которым товар был продан в кредит, при расторжении договора денежная сумма возвращается в размере погашенного кредита на момент возврата товара, а также компенсируется плата за предоставление кредита.

Недостоверная информация и возмещение убытков

На основании каких предположений рассматриваются требования потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге)?

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей», требования потребителя рассматриваются исходя из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках приобретаемого товара (работы, услуг).

Обмен товара

В течении скольких часов потребитель имеет право обменять не понравившейся непродовольственный товар надлежащего качества?

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей», потребитель имеет право в течение десяти дней со дня покупки обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный у продавца, где он был приобретен, а в случае отсутствия такого товара в продаже — получить денежную компенсацию.

Возврат материалов

Какие обязательства стоят перед исполнителем при потере, утрате или допущении существенных недостатков при выполнении работ из вещей (материалов) полученных от потребителя?

В данном случае, в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», исполнитель обязан возвратить такого же качества материал или возместить ему двухкратную стоимость вещи (материала) на момент предъявления требования.

Продавец/исполнитель

Каков максимальный вес товара, ремонт, уменьшение цены, либо обмен которого осуществляется за счет продавца (исполнителя)?

Доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и возврата его потребителю осуществляется силами и за счет продавца (изготовителя). В случае неисполнения данной обязанности доставка и возврат товара может осуществляться потребителем. При этом продавец (изготовитель) обязан возместить потребителю расходы, связанные с доставкой и возвратом товара.